Eugen Tomac kandidatūrą spaudžia €15 billion terminas

Eugenas Tomacas neturi nė vieno mandato parlamente. Neturi koalicijos. Jis turi 10 dienų laimėti pasitikėjimo balsavimą, beveik visoms politinėms jėgoms nusiteikus prieš. Už jo nugaros — 15 mlrd. € ES gaivinimo fondo lėšų, artėjančių prie nejudinamo rugpjūčio 31 d. termino, 16,68 mlrd. € gynybos paskolų, kurioms reikia ratifikavimo, ir kredito reitingas vos vienu laipteliu aukščiau spekuliacinio lygio. „Fitch“ peržiūra numatyta liepos 31 d.

Prezidentas Nikušoras Danas Tomacą paskyrė birželio 4 d., praėjus visam mėnesiui po to, kai parlamentas 281 balsu prieš 4 nuvertė premjero Ilijės Boložano vyriausybę. Toks skirtumas — didžiausias pokomunistinės Rumunijos istorijoje — parodė beveik visuotinį pasipriešinimą Boložano taupymo biudžetui, mažinusiam viešojo sektoriaus atlyginimus siekiant atitikti ES deficito tikslus. Jį pakeisti siūlomas Tomacas vadovauja PMP partijai, 2024 m. rinkimuose gavusiai apie 2 % balsų ir neturinčiai nė vienos vietos parlamente. Rumunijos komentatorių vertinimu, pagrindinė Tomaco kvalifikacija — asmeninis prezidento pasitikėjimas (HotNews).

Aritmetika nesueina

Tomacui reikia 233 balsų 466 vietų jungtiniame Rumunijos parlamente. Jokios realios daugumos be tarpusavyje nesuderinamų partijų čia nematyti. Liberalai (PNL) atmeta susitarimą su socialdemokratais (PSD), nuvertusiais Boložaną. Reformistinė USR reikalauja ministrų postų, kurių PNL ir vengrų mažumos partija UDMR nenori suteikti. UDMR lyderis Kelemenas Hunoras Tomaco nominaciją pavadino „net ne skubiu sprendimu“ ir sakė, kad partija apsispręs iki savaitgalio.

Net optimistiškai sudėjus PSD, PNL ir UDMR balsus, gaunama apie 186 vietas (IntelliNews). Tomacui vis tiek trūktų 47 balsų. Kraštutinių dešiniųjų AUR, apklausose kylanti iki 35 %, boikotuoja procesą. Jai naudingi pirmalaikiai rinkimai.

Konstitucijos įsprausta laikinoji vyriausybė

Rumunijos laikinoji vyriausybė negali leisti skubių potvarkių — greitos procedūros dekretų, kuriais ankstesnės vyriausybės stumdavo ES reikalaujamas reformas. Devyni iš vienuolikos likusių įstatymų, susietų su 7,5 mlrd. € gaivinimo fondo išmokomis, dabar turi pereiti per parlamentą (Romania Insider, IntelliNews). Atlyginimų pertvarka, mokesčių reforma, valstybės įmonių peržiūra — visa tai reikalauja balsų parlamente, kuris nesutaria net dėl premjero.

Rugpjūčio 31 d. terminas nustatytas ES Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės, bloko popandeminės investicijų programos, taisyklėse. Komisija negali jo vienašališkai pratęsti. Boložano komanda plano peržiūros projektą pateikė tą pačią naktį, kai buvo nuversta, bandydama sunkiausius reformų rodiklius perkelti iš dotacijų į paskolų dalį. Ši peržiūra tebederinama su Briuseliu.

Drono smūgis ir vyriausybės stoka

Gegužės 29 d. Rusijos dronas pataikė į gyvenamąjį pastatą Galačio mieste, sužeisdamas du civilius. Tai buvo pirmas Rusijos ginklas, sukėlęs aukų NATO teritorijoje. Priešakinė NATO valstybė patyrė tiesioginį smūgį tuo metu, kai jos parlamentas mėnesį nepajėgė susitarti dėl lyderio. Lenkijos premjeras Donaldas Tuskas paragino NATO Rusijos provokacijas vertinti „visiškai rimtai“, incidentą įrašydamas į platesnį modelį, apimantį Lenkiją, Baltijos šalis ir Rumuniją (PAP). Vokietijos kancleris Frydrichas Mercas reagavo santūriau, tai pavadinęs „situacijos nepasikeitimu“.

Birželio 4 d. Rumunijos Konstitucinis Teismas pašalino vieną kliūtį, SAFE gynybos programą — ES bendrų karinių pirkimų schemą — pripažinęs atitinkančia Konstituciją (Agerpres). Tačiau 16,68 mlrd. € paskolos susitarimui vis dar reikia parlamento ratifikavimo, kurio laikinoji vyriausybė negali užtikrinti.

Pasibaigus laikui

Jei Tomacui iki birželio 14 d. nepavyks, prezidentas skirs kitą kandidatą. Jei žlugs ir jis, Danas po rugpjūčio 4 d. galės paleisti parlamentą ir skelbti rinkimus. Tikėtina laimėtoja — AUR, nacionalistinė ir euroskeptiška partija, kurios apklausų rezultatai nuo 2024 m. padvigubėjo. Rumunijos ir Slovakijos žiniasklaida brėžia paraleles su Vengrijai įšaldytomis teisinės valstybės lėšomis (Aktuality.sk), nors mechanizmai skirtingi. Rumunijoje kliūtis — fiskalinis paralyžius, o 15 mlrd. € priklauso nuo vyriausybės, kurios dar nėra.

Birželio 3 d. paskelbtame ES pavasario pakete Rumunija įvardyta kaip vienintelė valstybė narė, turinti „perteklinių disbalansų“ — griežčiausią Komisijos taikomą makroekonominės priežiūros kategoriją. Jei reformos užstrigs po rugpjūčio 31 d., gaivinimo fondo lėšos pagal reglamentą nustos galioti. Terminas čia nėra derybų objektas.