Rumunijos F-16 numušė droną Estijoje

Gegužės 20 d. apie vidurdienį Rumunijos F-16 virš Pietų Estijos paleido oras–oras raketą. Taikinys — Ukrainos dronas, dėl Rusijos GPS trikdymo nukrypęs į sąjungininkų oro erdvę — nukrito už 30 metrų nuo sodybos Põltsamaa apylinkėse (ERR, Aerotime). Žmonės nenukentėjo. Tai buvo pirmasis NATO oro taikinio perėmimas virš Baltijos valstybės. Raketa suveikė. Civilinės apsaugos sistema, turėjusi saugoti žmones ant žemės, — ne.

Dešimt įskridimų ir viena griuvusi vyriausybė

Nuo kovo bent dešimt dronų įskrido į keturių NATO valstybių oro erdvę — vidutiniškai po vieną incidentą kas penkias dienas (Defence News). Ukrainos dronus, nutaikytus į Rusijos energetikos infrastruktūrą prie Sankt Peterburgo, nuo kurso numuša elektroninė kova. Gegužės 7 d. vienas jų pataikė į Latvijos naftos bazę. Gegužės 15 d. Suomija uždarė Helsinkio oro uostą. Gegužės 20 d. Lietuva pirmą kartą paskelbė masinį civilinės saugos perspėjimą, prezidentui ir Seimui persikėlus į slėptuves (Euronews).

Didžiausią politinę kainą sumokėjo Latvija. Premjerė Evika Silinia gegužės 14 d. atsistatydino po to, kai dėl smūgio Rėzeknės naftos bazei pareigų neteko gynybos ministras (Washington Post).

Ukraina nukrypimus aiškino „sąmoninga“ Rusijos elektronine kova (Ukrainska Pravda). Rusijos užsienio žvalgybos tarnyba pasirinko kitą liniją: paskelbė išgalvotą teiginį, esą Latvija leidžianti iš savo teritorijos paleisti Ukrainos dronus, ir perspėjo, kad „sprendimų priėmimo centrų Latvijos teritorijoje koordinatės gerai žinomos“ (Atlantic Council). NATO generalinis sekretorius Markas Rutė atsakė tiesiai: dronai į sąjungininkų oro erdvę patenka „dėl neapgalvoto, neteisėto Rusijos plataus masto puolimo“ (Euronews).

Trisdešimt penkeri prarasti slėptuvių metai

Põltsamaa nukritęs dronas gabeno degalų, tačiau patvirtintos kovinės galvutės neturėjo. Jei būtų turėjęs, netoliese gyvenę žmonės vargu ar būtų žinoję, kur slėptis.

Estija per incidentą išsiuntė mobiliuosius perspėjimus naudodama programėlę, paleistą vos diena anksčiau karinėms pratyboms (ERR). Privalomos slėptuvės naujuose pastatuose įsigalios 2028 m. kovą. Viešųjų sirenų sistemos nėra.

Ši spraga matoma visame žemyne. Vokietija iš Šaltojo karo laikais turėtų 2 000 slėptuvių šiandien turi 579 veikiančias. Berlyne jų nėra nė vienos (Taz). Lenkija gali priglausti 3,8 % gyventojų (Business Insider Poland). Rumunija nurodo turinti 4 538 civilinės saugos slėptuves, bet Tulčoje, prie Ukrainos sienos esančiame pasienio mieste, neveikia nė vienas iš dešimties viešųjų objektų (Adevărul). Tik Suomija, neišardžiusi Šaltojo karo laikų tinklo, gali apsaugoti didžiąją dalį miestų gyventojų.

Pinigai jau pajudėjo. Vokietija gegužės 20 d. patvirtino 10 mlrd. € civilinei saugai — didžiausią tokio pobūdžio investiciją nuo šalies susivienijimo (German Federal Government). Lenkija per ES ekonomikos gaivinimo planą numatė 22,5 mlrd. zlotų, o didesnė slėptuvių statyba turėtų prasidėti 2027 m. (Money.pl).

Struktūrinė kliūtis — Briuselyje. Pagal ES sutartis civilinė sauga yra „remiamoji kompetencija“ (Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 196 straipsnis): ES gali koordinuoti ir prisidėti pinigais, bet negali priversti valstybės statyti slėptuvių ar įrengti sirenų. Bendro perspėjimo standarto nėra. Gegužės 20 d. Lietuva naudojo korinio transliavimo sistemą, Estija — bandomąją programėlę, Latvija perspėjo tik pasienio savivaldybes. Trys NATO sąjungininkės, trys tarpusavyje nesuderinamos sistemos.

Ko raketa neišsprendžia

Rusijos elektroninė kova kuria incidentus, kuriuos Maskva gali neigti. GPS trikdymas apakina drono navigaciją. Koordinačių klastojimas jam pateikia melagingą vietą. Dalis nukreiptų dronų tada gali autonomiškai pasirinkti artimiausią taikinį, atitinkantį vaizdinio atpažinimo programą. Nesvarbu, ar Maskva aktyviai nukreipia dronus į NATO oro erdvę, ar tik sukuria sąlygas jiems nukrypti, fizinė grėsmė civiliams ta pati.

Gegužės 20 d. NATO parodė galinti numušti nuklydusį droną. Rumunijos pilotas turėjo giedrą dangų ir vizualų kontaktą. Kitas perėmimas gali neturėti nei vieno, nei kito. Aljansas jau gali perimti grėsmę ore. Žmonių po ja jis dar negali patikimai apsaugoti. Pagal dabartinę ES teisę Briuselis negali priversti nacionalinių vyriausybių šios spragos užlopyti.