Rusijos naftos riba gali šokti iki $58

Liepos 15 d. ES nustatytos rusiškos naftos kainų lubos šiandien turėjo būti automatiškai perskaičiuotos. Nesant vienbalsio sprendimo jas įšaldyti, riba galėjo pakilti nuo 44,10 JAV dolerio iki maždaug 58 JAV dolerių už barelį. Tai gerokai susilpnintų vieną svarbiausių Europos priemonių, skirtų mažinti Maskvos pajamas iš naftos (Euronews, World Oil). Dar vakar vakare ES ambasadoriai tęsė derybas. Apie susitarimą pranešta nebuvo.

2022 m. gruodį ES, G7 ir sąjungininkų sutartos kainų lubos fiziškai nesustabdo rusiškos naftos tiekimo pirkėjams. Jos veikia per paslaugų grandinę: Vakarų laivybos bendrovės, draudikai, tarpininkai ir bankai gali aptarnauti rusišką žaliavinę naftą tik tuo atveju, jei ji parduodama neviršijant nustatytos ribos (ES Taryba). Kuo aukštesnė riba, tuo silpnesnė priemonė. Krovinys, parduotas po 55 JAV dolerius už barelį, pažeidžia 44,10 JAV dolerio ribą, bet telpa į 58 JAV dolerių ribą. Ta pati nafta, tas pats draudikas, tik per naktį pasikeitęs teisinis režimas.

Formulė kas šešis mėnesius perskaičiuojama pagal pastarųjų mėnesių Rusijos pagrindinio eksporto mišinio „Urals“ vidutines kainas. Balandį „Urals“ buvo pašokęs iki 125 JAV dolerių, o liepos pradžioje nukrito iki 51 JAV dolerio (EIA, Bruegel). Atgal žvelgianti formulė tokiu atveju gali užfiksuoti Maskvai palankią ribą kaip tik tada, kai rinka jau vėsta.

Pasipriešinusios laivybos valstybės

Aiškiausiai kainų lubų įšaldymui priešinosi Graikija, Kipras ir Malta. Jų laivybos sektoriai gauna dideles pajamas iš teisėto rusiškos žaliavinės naftos transportavimo. Vienu vertinimu, Graikijos laivybos bendrovės nuo 2023 m. liepos iš rusiškos naftos gabenimo uždirbo bent 3,8 mlrd. JAV dolerių, o gegužę pervežė beveik 15 % Rusijos žaliavinės naftos eksporto (Strategist).

Atėnai, Nikosija ir Valeta teigė, kad ES sugriežtinus režimą, o JAV kainų luboms likus ties 60 JAV dolerių, laivybos ir draudimo užsakymai persikeltų pas ne Europos operatorius, tačiau Rusijos eksportas dėl to nesumažėtų (DW). Argumentas nėra tuščias. Kartu jis saugo milijardų vertės komercines pozicijas.

Vengrijos ir Slovakijos rūpesčiai kitokie. Jie susiję su MOL — perdirbimo bendrove, naudojančia naftą, atitekančią „Družba“ vamzdynu, sovietmečiu nutiestu tinklu, kuriuo rusiška nafta vis dar pasiekia Vidurio Europą. Per pirmuosius vienuolika 2025 m. mėnesių MOL naudojo 88 % rusiškos naftos, tačiau Vengrijoje degalų kainos be mokesčių buvo didesnės nei kaimyninėje Čekijoje (24.hu, Euronews Hungary). Pigesnė rusiška žaliava įtekėjo, bet pigesni degalai vairuotojų nepasiekė. Nuolaida virto MOL marža — skirtumu tarp kainos, mokamos už naftą, ir kainos, imamos už degalus.

Silpniausia vieta — dokumentų kontrolė

Ar riba liks ties 44,10 JAV dolerio, ar pakils, mažiau svarbu už klausimą, ar kas nors ją realiai prižiūri. Energetikos ir švaraus oro tyrimų centras CREA apskaičiavo, kad griežtai taikomos 44,10 JAV dolerio kainų lubos birželį būtų sumažinusios Rusijos naftos pajamas maždaug 5 mlrd. €, arba 36 % (CREA). Būtent šis skirtumas tarp popierinės ribos ir ribos, kuri keičia laivybos elgesį, toliau maitina karo finansavimą.

Spragos konkrečios. CREA nustatė, kad birželį į ES uostus pateko aštuoni rusiškos kilmės produktų kroviniai, o ES vandenyse iš laivo į laivą buvo perkelta rusiškos naftos už 149 mln. € (CREA). ES į sąrašus įtraukė 632 vadinamojo šešėlinio laivyno laivus — tanklaivius, veikiančius už įprastų draudimo ir registracijos sistemų ribų, kad gabentų sankcionuotą naftą. Tačiau visiško draudimo teikti jiems jūrines paslaugas vis dar nėra (UK Defence Club).

Dabartinis momentas gali būti palankus griežtinimui. KSE institutas nustatė, kad šešėlinių tanklaivių trūkumas padidino Rusijos priklausomybę nuo Vakarų jūrinių paslaugų. Tai reiškia, kad kainų lubos dabar galėtų veikti stipriau nei bet kada nuo jų įvedimo (KSE Institute). Europos Komisija taip pat patvirtino, kad ES degalų tiekimas išlieka stabilus (Europos Komisija).

Įšaldytos kainų lubos turės prasmę tik tada, jei Europos draudikai, uostų institucijos ir laivybos bendrovės bus priverstos įrodyti, kad nafta iš tiesų parduota žemiau nustatytos ribos.