Rusijos 17.1 trln. rublių gynybos planas didina skolą

Rusijos vyriausybė patvirtino biudžeto projektą, kuriame 2027 m. gynybai numatoma skirti 17,1 trln. rublių, rodo „Reuters“ matyti biudžeto dokumentai (Defense News). Tai 27 % daugiau nei 13,5 trln. rublių, kuriuos Maskva savo 2025 m. biudžete buvo numačiusi tiems patiems metams. Taigi šis skaičius rodo ankstesnio Kremliaus plano peržiūrą, o ne išlaidų šuolį, palyginti su šiais metais (The Moscow Times). Parlamentas projektą dar turi patvirtinti, o vyriausybė siūlo išlaidas finansuoti naujais mokesčiais ir daugiau skolintis.

Ministrai paketui pritarė 2026 m. rugsėjo 24 d., o Valstybės Dūmai, žemiesiems Rusijos parlamento rūmams, jį turėjo pateikti iki 2026 m. spalio 1 d. (RBC, Interfax). Išsamus dokumentas dar nebuvo paskelbtas (Novaya Gazeta Europe). Gynybos išlaidų sumą iš dokumentų išskyrė „Reuters“. Šį skaičių pakartojusios žiniasklaidos priemonės remiasi tuo pačiu šaltiniu, o ne patvirtina jį nepriklausomai.

Kas už tai mokėtų

Finansų ministerija siūlo išlaidas paskirstyti kelioms grupėms. Kai kuriems metalų, kasybos ir trąšų gamintojams būtų taikomas siūlomas 30 % mokestis nuo netikėtai gautų pajamų (RBC). Indėlininkų ir investuotojų dividendai bei bankų palūkanos būtų apmokestinami pagal tą pačią progresinių tarifų skalę kaip darbo užmokestis. Rusai, perkantys užsienio internetinėse parduotuvėse, už šiuos pirkinius mokėtų PVM.

Šie mokesčiai padengtų tik nedidelę išlaidų dalį. „Reuters“ vertinimu, mokestis nuo netikėtai gautų pajamų per metus atneštų apie 200 mlrd. rublių – tik mažą dalį išlaidų padidinimo 3,6 trln. rublių (DW). Finansų ministras Antonas Siluanovas 2027 m. biudžeto deficitą įvertino 2,2 % BVP (Interfax).

Likusią dalį daugiausia tektų finansuoti skolinantis. Projekte numatyta 2027 m. pasiskolinti 7,7 trln. rublių, todėl valstybės skola išaugtų iki 21,7 % BVP ir viršytų 20 % ribą, kurią pačios valdžios institucijos vadina saugia (The Moscow Times). Ši riba – oficialus orientyras, o ne teisinis apribojimas, todėl ją peržengus taisyklė nepažeidžiama. Vis dėlto tai rodo, kad vyriausybė prisiima daugiau skolos, nei pati gyventojams nurodė esant atsargu.

Spaudimas biudžetui prasidėjo dar iki 2027 m. Maskva jau padvigubino 2026 m. deficito prognozę – iki 3,2 % BVP, kartu sumažindama tikėtinas naftos ir dujų pajamas (DW). Užuot mažinusi karinį biudžetą, vyriausybė siūlo didinti mokesčius ir daugiau skolintis, kad suplanuotos gynybos išlaidos liktų nepakeistos.

Biudžeto eilutė neparodo, kiek ginklų bus pagaminta. „Reuters“ perspėjo, kad tikrosios gynybos išlaidos įslaptintos, o dalis karinių išlaidų įtraukiama į kitas biudžeto eilutes. Todėl iš šio biudžeto pakeitimo negalima tiksliai spręsti, kiek Rusija pagamins dronų ar sviedinių (Defense News).

Ukrainos terminas artimesnis

Maskvos planai aprėpia ilgesnį laikotarpį: 2027–2029 m. gynybai ji numato išleisti apie 50 trln. rublių (Meduza). Ukrainos poreikiai skubesni, nes kitų metų ginkluotę reikia užsakyti jau dabar.

Kaip jau rašėme, Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis šalies gynybos finansavimo spragą įvertino 27 mlrd. JAV dolerių. Jis teigė, kad 2027 m. pradžiai reikalingus dronus būtina užsakyti spalį ir lapkritį (Hromadske). 2026 m. rugsėjo 28 d. pranešime skelbta, kad Kyjivas finansavimo spragą jau sumažino maždaug 7 mlrd. JAV dolerių (AOL).

Pagrindinė Europos paramos priemonė jau sutarta: iš 2026–2027 m. ES Ukrainai suteikiamos 90 mlrd. eurų paskolos 60 mlrd. numatyta gynybos pirkiniams (EEAS). ES gynybos ministrai 2026 m. rugsėjo 28 d. susitiko Briuselyje; Ukrainos finansavimo spraga buvo susitikimo darbotvarkėje (Euronews). Pranešimuose apie susitikimą užfiksuota diskusija, bet nenurodyta, kad reaguojant į Maskvos biudžetą būtų priimtas koks nors sprendimas.

Šiuos planus sieja laikas. Jei parlamentas projektą priims, Maskva parodys, kad pasirengusi apmokestinti taupytojus, pirkėjus ir žaliavų bendroves, taip pat skolintis tiek, kad valstybės skola viršytų pačios valdžios įvardytą saugų lygį, ir taip finansuoti karinius planus. Šį rudenį Europos paramos išbandymas – ar Ukrainos gynybos užsakymams pakankamai lėšų bus skirta laiku, kad Kyjivas galėtų užsakyti dronus.