Rusijos drono smūgis Galați sužeidė du

Gegužės 29 d. Rusijos dronas pataikė į daugiabutį Rumunijos Galačio mieste ir sužeidė du civilius. Tai pirmas atvejis nuo plataus masto invazijos į Ukrainą pradžios, kai Rusijos ginklas sukėlė aukų NATO teritorijoje. Visos 32 sąjungininkės smūgį pasmerkė. Ties tuo bendras sutarimas ir baigėsi.

Vašingtonas įvardijo viską, išskyrus Rusiją

NATO generalinis sekretorius Markas Rutte kalbėjo tiesiai: „Neatsakingas Rusijos elgesys kelia pavojų mums visiems.“ Prancūzija pareiškė, kad Rusija „taikėsi į draugišką valstybę“. Didžioji Britanija tai pavadino „rimtu NATO oro erdvės pažeidimu“.

Jungtinės Valstijos pasirinko kitą toną. JAV ambasadorius prie NATO Matthew Whitakeris pasmerkė „neatsakingą įsiveržimą“ ir pažadėjo „ginti kiekvieną NATO teritorijos centimetrą“, tačiau nė karto neįvardijo Rusijos. Donaldo Trumpo administracijai Rusijos atsakomybės už smūgį sąjungininkės teritorijoje pripažinimas turėtų sutartinių pasekmių, kurias Vašingtonas akivaizdžiai nori palikti neapibrėžtas.

Ši tyla svarbi ir dėl laiko. Prieš dvi savaites Pentagonas atšaukė 4 000 karių šarvuotosios brigados rotaciją į Lenkiją ir nurodė iš Vokietijos išvesti 5 000 karių, grąžindamas JAV pajėgų Europoje lygį į laikotarpį iki 2022 m.. Kitą dieną po smūgio Galačio mieste gynybos sekretorius Pitas Hegsethas Shangri-La dialoge pareiškė, kad europiečiai „ištuštino savo kariuomenes“, ir perspėjo, jog JAV subsidijų era baigėsi. Jis kritikavo Europos silpnumą tuo metu, kai jo paties sprendimai tą silpnumą didino.

Karo išsiliejimo precedentas

Rumunija smūgį įvardijo kaip karo išsiliejimą už Ukrainos ribų, o ne kaip sąmoningą ataką prieš jos teritoriją (Le Monde, Eurointegration). Teisiškai toks apibrėžimas racionalus, bet jis pats kuria precedentą: kiekvienas incidentas, priskirtas „išsiliejimui“, pakelia kartelę kitam atvejui.

Užsienio reikalų ministrė Oana Toiu sakė, kad smūgis „patenka į kategoriją“, kuri galėtų pagrįsti NATO 4-ojo straipsnio taikymą. Šis straipsnis leidžia bet kuriai sąjungininkei pareikalauti kolektyvinių konsultacijų, kai ji jaučiasi grasinama. Vis dėlto Bukareštas jo neaktyvavo. Rumunija išsiuntė Rusijos konsulą iš Konstancos ir iškvietė Maskvos ambasadorių — tai aštriausias jos diplomatinis atsakas nuo 2022 m. — tačiau 4-ąjį straipsnį pasiliko kaip politinį svertą liepos mėnesį Ankaroje vyksiančiam NATO viršūnių susitikimui.

Judantis rytinis flangas

Italija buvo vienintelė sąjungininkė, atsiuntusi karinę techniką ir pajėgas: apie 100 karių ir kovinius orlaivius į Rumunijos Mihailo Kogălniceanu bazę. Premjerė Džordža Meloni smūgį pavadino „gravissimo“. Vokietijos kancleris Friedrichas Merzas paragino užtikrinti „stiprų NATO buvimą rytiniame flange“, bet konkrečių dislokavimų nepasiūlė. Jo Gynybos ministerija tuo pat metu incidentą apibūdino kaip „situacijos nekeičiantį“.

Naujasis Vengrijos premjeras Peteris Magyaras, po balandžio rinkimų pakeitęs Viktorą Orbaną, pareiškė, kad „Europos ir NATO vienybė dabar svarbesnė nei bet kada“. Orbanas, dabar vadovaujantis 44 opozicijos mandatams, pareikalavo, kad naujoji vyriausybė išlaikytų jo „neutralumo politiką“. Vengrijos perėjimas nuo blokavimo prie kolektyvinio solidarumo palaikymo pašalina labiausiai nuspėjamą rytinio flango kliūtį.

Slovakija parodė priešingą kryptį. Prezidentas Peteris Pellegrinis smūgį pavadino „pavojingu precedentu“, reikalaujančiu stiprinti sienų apsaugą. Premjeras Robertas Fico ragino „susilaikyti nuo griežtų pareiškimų“ ir kalbėjo apie dialogą su Maskva. Net jo paties užsienio reikalų ministras paskelbė griežtesnį pasmerkimą.

Liepos viršūnių susitikime Ankaroje NATO turės atsakyti, ar suteiks nuolatines taisykles dronams numušti virš sąjungininkių teritorijos, ar ir toliau paliks sprendimus kiekvienam incidentui atskirai nacionaliniu lygmeniu. Karo studijų institutas vertina, kad Vladimiras Putinas „priima civilių aukų NATO valstybėse riziką“ kaip toleruotiną kainą. Buvęs Rusijos prezidentas Dmitrijus Medvedevas atsakė, kad „jie dar nieko nematė“. Tai rodo, kad Kremlius būsimus veiksmus kalibruoja pagal tai, ką NATO daro, o ne pagal tai, ką ji sako.

Rumunijos oro pajėgos Galačio droną sekė viso skrydžio metu. Pilotai turėjo leidimą panaudoti ginklus. Tačiau virš 230 000 gyventojų miesto šaudyti buvo neįmanoma be rizikos sukelti didesnių aukų nei pats dronas. Šios spragos tarp aptikimo ir sunaikinimo pasmerkimo pareiškimai neužvers. Tam reikia sprendimo, kas gali šauti, kada ir kieno įgaliojimu. Kol kas nė viena sąjungininkė tokio sprendimo priimti nenori.