Sofijos deficitas kertasi su euro taisyklėmis

Bulgarijos parlamentas patvirtino 2026 m. biudžetą, kuriame numatytas 5,7 % BVP deficitas ir iki 10,1 mlrd. € naujo skolinimosi (BTA). ES deficito riba, tai yra didžiausias leidžiamas skirtumas tarp valstybės išlaidų ir pajamų, siekia 3 %. Bulgarijos rodiklis beveik dvigubai didesnis.

Šis ginčas svarbus ne vien dėl Sofijos vidaus politikos. Bulgarija jau įstojo į euro zoną ir kartu pateko į ES formalią korekcinę procedūrą dėl perteklinio deficito. Kitaip tariant, bendrąją valiutą ką tik įsivedusi valstybė priėmė biudžetą, kuris tiesiogiai tikrina, kiek realios galios turi euro zonos fiskalinės taisyklės.

Skaičiai blogėja

Europos Komisijos pavasario prognozė jau rodė nuolatinius pažeidimus: 3,5 % deficitą 2025 m., 4,1 % 2026 m. ir 4,3 % 2027 m. (European Commission). Patvirtintas biudžetas viršija net šias prielaidas. Eurostato ketvirtiniai duomenys rodo, kad kryptis jau matoma: 2026 m. pirmąjį ketvirtį Bulgarijos valdžios sektoriaus deficitas siekė 7,6 % BVP ir buvo didžiausias ES (Eurostat).

Briuselis pradėjo perviršinio deficito procedūrą, taikomą valstybei peržengus 3 % ribą. Iki 2026 m. spalio 15 d. Sofija turi parodyti jau priimtas biudžeto priemones, ne vien politinius pažadus (Council of the EU, Global Banking & Finance/Reuters). Tęsiantis pažeidimams, procedūra galiausiai gali baigtis baudomis. Naujosios ES biudžeto taisyklės vertina ne tik patį deficito skaičių, bet ir išlaidų augimą: Komisijai svarbu, ar vyriausybės lėtina išlaidų trajektoriją, o ne tik laikinai pagerina vienų metų rodiklį (European Commission).

Kol kas tai nėra skolos krizės signalas. Bulgarijos viešoji skola sudaro apie 28,5 % BVP — mažai pagal Europos standartus (Eurostat). Problema ne ta, kad Bulgarija nemoki. Problema ta, kad į euro zoną ji įžengė pasirinkusi biudžeto kelią, kuriuo Briuselis sunkiai gali pasitikėti.

Prancūzija čia naudinga kaip kontrastas. TVF prognozuoja, kad 2026 m. Prancūzijos deficitas sieks 5,2 %, o viešoji skola — 117,6 % BVP, maždaug keturis kartus daugiau nei Bulgarijoje (IMF, Eurostat). Kaip To Brief rašė anksčiau šią savaitę, Paryžiui didėja spaudimas pateikti patikimą planą, o taupymo priemonės jau palietė sveikatos išlaidas (To Brief). Bulgarijos atvejis tikrina, ar Briuselis geba greitai reaguoti, kai maža euro zonos valstybė patvirtina dar prastesnį deficitą, nei tikėjosi Komisija. Prancūzijos atvejis tikrina, ar ta pati sistema gali išlaikyti spaudimą didelei ekonomikai, kurios skola turi viso žemyno reikšmę. Abu procesai stebimi kartu — nuo Vienos ir Berlyno iki Bukarešto ir Varšuvos.

Kas iš tikrųjų sumokės

Jei Bulgarija laikysis taisyklių ribodama išlaidas, pasirinkimų nedaug. Atlyginimai, socialinės išmokos ir pensijos sudaro apie 76 % išlaidų (BTA). Tai nereiškia, kad šios eilutės bus automatiškai karpomos. Tai reiškia, kad rimtas koregavimas jų neišvengs, nebent būtų keliami mokesčiai arba atidedamos investicijos. Bulgarijos vidaus diskusijoje jau kalbama ir apie viešojo sektoriaus atlyginimų įšaldymą.

Jei Sofija dels, kaina niekur nedings, tik persikels. Investuotojai reikalaus didesnio pajamingumo, tai yra didesnių palūkanų už valstybės skolinimąsi, palūkanų mokėjimai ims spausti biudžetą, o būsimos vyriausybės paveldės mažiau manevro laisvės. Bulgarijos finansų ministras yra užsiminęs, kad faktinis deficitas gali būti mažesnis nei 5,7 %, jeigu vėlai pradėtas vykdyti biudžetas paliks nebaigtų kapitalo projektų (Economic.bg). Tai pagerintų antraštinį rodiklį, bet nepataisytų struktūros — tokį modelį Sofija jau taikė anksčiau, trumpalaikius skaičius paremdama vienkartinėmis priemonėmis, pavyzdžiui, avansiniais bankų mokesčiais, kartu siaurindama būsimą fiskalinę erdvę.

Maža skola suteikia Sofijai laiko, kurio dauguma Europos vyriausybių neturi. Tačiau patvirtintas biudžetas rodo, kad pagrindinis klausimas dabar ne mokumas, o taisyklių vykdymas. Spalio terminas parodys, ar narystė euro zonoje reiškia fiskalinę drausmę, ar tik naują valiutą.