Ispanijos nuomininkai neteko dvejų metų nuomos sutarties pratęsimo

2026 m. spalio 2 d. Ispanijos Deputatų Kongresas atmetė abu Pedro Sančeso vyriausybės skubos tvarka priimtus būsto dekretus-įstatymus. Nuomininkai neteko teisės prašyti iki dvejų metų pratęsti besibaigiančias nuomos sutartis ir vėl įvestos apsaugos nuo iškeldinimo. Platesnis paketas atmestas 172 balsais už ir 178 prieš, o atskiras tekstas dėl sutarčių pratęsimo – 166 balsais už ir 184 prieš (Congreso, EFE). Pirmojo balsavimo baigtį nulėmė Katalonijos partija Junts. Toliau galioja Ispanijos įstatymuose jau įtvirtintos nuomos garantijos.

Abu tekstai buvo karališkieji dekretai-įstatymai: skubos tvarka priimti teisės aktai, kuriuos vyriausybė gali taikyti iš karto, tačiau jie netenka galios, jei Kongresas per 30 dienų jų nepatvirtina (Ispanijos Konstitucija). Balsuodami dėl patvirtinimo parlamentarai gali tik priimti visą tekstą arba jį atmesti. Platesnis dekretas galiojo maždaug vieną dieną (Civio, BOE).

Ką nuomininkai spėjo gauti per vieną dieną

Pagrindinis dekretas leido nuomininkams, kurių sutartys baigiasi iki 2028 m. gruodžio 31 d., prašyti jas pratęsti iki dvejų metų, jei jie neturi įsiskolinimų už nuomą. Nuomotojai turėjo sutikti, nebent galiotų išimtis, pavyzdžiui, jei savininkui būstas reikalingas pačiam jame gyventi (RDL 26/2026). Dekretu taip pat vėl uždrausta iškeldinti pažeidžiamus namų ūkius, neturinčius kur kitur apsistoti (El País). Kartu žlugo ir mažesnės priemonės, tarp jų metinio nuomos mokesčio didinimo įšaldymas arba ribojimas iki 2027 m. (ABC).

Antrasis dekretas numatė automatiškai pratęsti nuomos sutartis naujiems penkerių arba septynerių metų laikotarpiams. Nuomotojas, nutraukęs sutartį, paprastai būtų turėjęs sumokėti nuomininkui bent 12 mėnesių nuomos mokesčio dydžio kompensaciją (RDL 27/2026).

Kodėl Junts balsavo prieš

Kadangi priemonės buvo pateiktos dviem atskirais dekretais, dėl kiekvieno balsuota atskirai. Platesnio paketo baigtį nulėmė septyni Junts deputatai. Jei jie būtų tik susilaikę, dekretas būtų priimtas 172 balsais už ir 171 prieš (La Voz de Galicia). Abu tekstus, kaip ir Junts, atmetė konservatyvioji Liaudies partija (PP) ir kraštutinių dešiniųjų Vox. Sutarčių pratęsimo dekretas pralaimėjo didesniu skirtumu, nes prieš jį balsavo ir du mažesnių partijų atstovai, parėmę platesnį paketą: Baskų nacionalistų partija PNV ir Coalición Canaria (Infobae).

Junts prieštarauja nuostatoms, kurios, partijos teigimu, išlaidas perkelia būstų savininkams. Pagal pagrindinį dekretą nuomotojas privalėjo sutikti su nuomininko prašymu pratęsti sutartį. Apsauga nuo iškeldinimo taip pat galėjo sutrukdyti savininkui susigrąžinti būstą, kuriame gyveno pažeidžiamas namų ūkis. Junts teigia, kad dėl tokių įpareigojimų savininkai trauksis iš nuomos rinkos, pasiūla mažės, o kainos kils.

Partija remiasi Ispanijos banko duomenimis, rodančiais, kad 2021 m. privatūs asmenys valdė 91,9 % rinkos nuomai skirtų būstų (EFE). Šis skaičius parodo, kam tektų išlaidos, bet neįrodo, kad savininkai pasitrauktų iš rinkos. Junts pareikalavo atšaukti abu tekstus ir pateikė savo projektą, pagal kurį nuomos sutartys būtų pratęsiamos tik savininkams savanoriškai sutikus (elDiario.es).

Junts šios pozicijos nepakeitė net didėjant visuomenės spaudimui. Likus kelioms dienoms iki balsavimo, vyriausybė vis dar mėgino suvaldyti protestų dėl būsto bangą (Le Monde).

Kas lieka galioti, o kas ne

Pagrindinis Ispanijos nuomos įstatymas, Patalpų nuomos įstatymas, lieka galioti. Jis garantuoja bent penkerių metų sutartį, kai nuomotojas yra fizinis asmuo, ir septynerių metų sutartį, kai būstą nuomoja bendrovė. Vėliau, jei nė viena šalis nepraneša apie sutarties nutraukimą, ji pratęsiama po vienus metus, iš viso iki trejų metų (El Confidencial).

Nuomininkams, kurie per trumpą dekreto galiojimo laiką jau paprašė pratęsti sutartį, kyla teisinis neapibrėžtumas. Kongreso sprendimuose dėl dekretų atmetimo nepasakyta, kas nutiks jau pateiktiems prašymams (Demócrata).

Liaudies partijos lyderis Albertas Nunjesas Feichoo, reaguodamas į pralaimėjimą, paragino skelbti pirmalaikius rinkimus. 2026 m. spalio 2 d. sprendimas paleisti parlamentą dar nebuvo priimtas (Euronews).

Balsavimo rezultatai leidžia daryti santūresnę išvadą nei kalbos apie artėjančią rinkimų akistatą. Net ir vykstant protestams dėl būsto, vien Junts pasipriešinimo pakako, kad žlugtų platesnė nuomininkų apsauga. Nuomininkai lieka tokioje padėtyje, kokioje buvo iki dekreto. Sančeso mažumos vyriausybė negali šiuo klausimu dekretu įtvirtinti nuomininkų apsaugos, jei neįtikina partijos, laikančios tokias priemones privačių nuomotojų sąskaita perkeltomis išlaidomis. Balsavimas nenulemia, ką Sančesas siūlys toliau, tačiau rodo, kad naujam tekstui pirmiausia reikės įveikti Junts pasipriešinimą.