Švedija renkasi Prancūzijos fregatas už €3.5 billion

Švedija patvirtino didžiausią savo gynybos užsakymą nuo naikintuvų „Gripen“ programos: iš Prancūzijos „Naval Group“ perkamos keturios fregatos už maždaug 40 mlrd. Švedijos kronų (~3,5 mlrd. €). Šis sandoris trijose NATO valstybėse sukurs 13 tos pačios platformos karo laivų flotilę, tačiau sudarytas dvišaliu keliu, aplenkiant ES bendrų gynybos pirkimų mechanizmus, kuriuos Briuselis kūrė ne vienus metus.

Pasiūlymas, kurio konkurentai neatkartojo

Premjeras Ulfas Kristerssonas apie sandorį paskelbė gegužės 19 d. „Naval Group“ aplenkė britų „Babcock“, bendradarbiavusią su Švedijos „Saab“, ir Ispanijos „Navantia“. Gynybos ministras Pål Jonsonas sprendimą aiškino pristatymo sparta, jau išbandyta technologija ir galimybe dalytis kaštais su Prancūzija bei Graikija, kurios jau naudoja tą patį laivą (Theatrum Belli).

FDI klasės fregata jau tarnyboje. Prancūzija pirmąjį šios klasės laivą priėmė 2025 m. spalį, Graikija fregatą HS „Kimon“ gavo 2025 m. gruodį. Nė vienas konkurentas negalėjo pasiūlyti karo laivo, kurį Švedijos vertintojai būtų galėję apžiūrėti jūroje. „Naval Group“ pasiūlymą sustiprino pažadas dalį korpusų nukreipti iš pačios Prancūzijos karinio jūrų laivyno gamybos eilės, kad Švedijai laivai būtų pristatyti iki 2030 m. (Forum Militaire).

Toks lankstumas susijęs su nuosavybe. Prancūzijos valstybė turi kontrolinį „Naval Group“ akcijų paketą. Biržoje kotiruojama bendrovė, tokia kaip „Babcock“, jau patirianti reikšmingus viršijimus dėl Jungtinės Karalystės Karališkojo laivyno Type 31 fregatų, negali taip lengvai varžytis su valstybės remiama įmone, pasirengusia perstumdyti savo šalies laivyno grafiką dėl eksporto kontrakto.

Makrono suvereniteto argumentas

Prezidentas Emanuelis Makronas sandorį pavadino „stiprios ir suverenios Europos NATO viduje“ įrodymu (Économie Matin). Prancūzijos dvišalis ginklų pardavimas pateiktas kaip Europos strateginės autonomijos laimėjimas. Praktikoje valstybės remiama įmonė pardavė Prancūzijoje suprojektuotus karo laivus, o gamybos prioritetą nustatė Paryžius.

ES bendrų pirkimų fondas EDIP, Europos gynybos pramonės programa, priimta 2025 m. gruodį, šiame sandoryje nedalyvavo. EDIP sukurtas tam, kad šalys gynybos įrangą pirktų kartu, tačiau pirmasis finansavimo etapas apima mažesnius pirkinius, pavyzdžiui, dronus ir amuniciją. Fregatos gerokai viršija programos finansines galimybes. Švedija pasirinko dvišalį kelią, nes jis davė konkretų rezultatą.

Po šio užsakymo „Naval Group“ užsakymų portfelis 2025 m. pabaigoje pasiekė 32 mlrd. €, o FDI platforma apima 13 fregatų trijose valstybėse (Le JDD, Theatrum Belli).

Prancūziškas centras

FDI naudotojų ratas vis dėlto kuria tarpvalstybinį darbų pasidalijimą. Graikijos Salamino laivų statyklos gamino korpuso blokus tiek graikų, tiek prancūzų fregatoms. Švedija ant prancūziškų korpusų montuos „Saab“ ginkluotę, įskaitant priešlaivines raketas RBS15 ir radarus „Giraffe“. Tačiau šis modelis veikia centro ir periferijos principu. Prancūzija projektuoja platformą, kontroliuoja gamybos grafiką ir valdo intelektinę nuosavybę. Partneriai prideda komponentus.

Italijos nebuvimas konkurse iškalbingas. „Fincantieri“ pasiūlymo neteikė. Jos bendra įmonė su „Naval Group“, „Naviris“, lūkesčių nepateisino: vienas Prancūzijos admirolas 2026 m. pradžioje teigė, kad ji „neatitiko lūkesčių“ (Forum Militaire).

Briuselis siekia bendrų pirkimų: valstybės turėtų telkti paklausą ir paskirstyti pramoninę grąžą visame bloke. Vietoj to Europa gauna Prancūzijos vedamą tinklą, kuris išlaiko išlaidas ES viduje, bet projektavimo galią ir strateginį svorį sutelkia Paryžiuje.

Teigiama, kad Danija taip pat svarsto fregatų pirkimą. Trylika laivų trijose karinėse jūrų pajėgose jau kuria trauką per bendras atsargines dalis, mokymo infrastruktūrą ir modernizavimo ciklus. Kiekvienas naujas pirkėjas didina kito pirkėjo tikimybę. Kopenhagai tenka spręsti, ar ji jungtųsi prie Europos gynybos programos, ar prie Prancūzijos pramoninio bloko. Atsakymas gali būti paprastas: šiuo atveju tai vis labiau tas pats dalykas.