Švedija trumpina gynybos inovacijų ciklą

Ukrainoje droną užslopina naujas Rusijos elektroninės kovos signalas — kryptingas radijo trikdis, išderinantis valdymą. Padalinys praneša apie gedimą. Inžinieriai parengia programinės įrangos atnaujinimą, pakeičiantį drono dažnį. Po kelių dienų kitas skrydis pavyksta. Toks ciklas — nuo problemos iki pataisos ir jos pritaikymo fronte — dabar vyksta greičiau, nei buvo projektuotos veikti taikos meto kariuomenės (Ifri). Europos ginkluotosios pajėgos pirkimų terminus vis dar dažnai skaičiuoja metais. Švedija ką tik pavedė savo kariuomenei šį atsilikimą mažinti.

Kariuomenė perima vairą

Liepos 20 d. Stokholmas Švedijos ginkluotosioms pajėgoms pavedė vadovauti naujai sutelktai gynybos inovacijų funkcijai. Jos užduotis — sujungti karių poreikius su įmonėmis ir tyrėjais, galinčiais tuos poreikius paversti veikiančiomis priemonėmis. Procesą rems pirkimų agentūra FMV, tyrimų institutas FOI ir civilinių inovacijų finansuotoja „Vinnova“. Rašytinė ataskaita turi būti pateikta iki 2026 m. lapkričio 1 d. (Švedijos vyriausybė).

Gynybos štabo viršininkas generolas leitenantas Karlas Johanas Edströmas tai apibūdino tiesiai: pranašumą įgyja tas, kas greičiausiai pastebi problemą, sukuria sprendimą ir perduoda jį koviniams padaliniams (Aftonbladet).

Švedija jau turi veikiančių bandymų. Stokholme vykdomoje penkių savaičių „Strilab“ programoje kariai ir civiliai inžinerijos studentai dirba mažose komandose, padedami Harvardo verslo mokyklos ir Silicio slėnio instruktorių. Tikslas — sukurti mūšio lauke pritaikomas priemones, kurios galėtų būti naudojamos jau rudenį (Sveriges Radio). FMV inovacijų konkursai orientuoti į tai, kad pasiūlymai nuo idėjos iki pasirengimo gamybai nueitų per 12 mėnesių (Nordic Defence Sector).

Kodėl ginklų pirkimas lėtas dėl pagrįstų priežasčių

Civilinis dronas gali būti sumanus prototipas. Karinė sistema turi veikti po kratymo šarvuotyje, priešo radijo signalų trikdymo sąlygomis, būti pataisoma lauke pavargusios įgulos per šaltą lietų ir dar keistis duomenimis su NATO sąjungininkų sistemomis. Kiekvienas toks sluoksnis prideda laiko, ir tas laikas atsiranda ne dėl vien biurokratijos (Ifri).

Tada prasideda dokumentai. Pirkimų tarnybos dažnai aprašo idealios būsimos sistemos reikalavimus, pavyzdžiui, visą dronų šeimą su visomis įmanomomis funkcijomis, nors būriui kitą mėnesį reikia ketursparnio drono, atsparesnio trikdymui. Konkursai, audito pėdsakai ir eksporto kontrolė prideda dar kelis mėnesius. Gamybos masto didinimas dar sudėtingesnis: maža komanda gali improvizuoti vieną droną, tačiau tūkstančiams vienetų reikia tiekimo grandinių, kokybės kontrolės, atsarginių dalių ir mokymo instrukcijų (MWI). Pačios Švedijos eksporto agentūra yra konstatavusi, kad šalis pasaulinio lygio išradimų srityje stipri, bet gerokai silpnesnė paversdama idėjas pramonine gamyba (EKN).

Kiekviena šalis taiso kitą grandinės vietą

Švedija ne vienintelė. Danija pradėjo Gynybos žvalgybos tarnybos, Danijos technikos universiteto DTU ir pramonės partnerystę, skirtą žvalgybos poreikiams paversti struktūruotais technologijų bandymais (DTU). Vokietija reformuoja gynybos pirkimų kainodaros taisykles, nes dabartinė sistema, pagal kurią valstybė kompensuoja įmonės sąnaudas ir sutartą pelno maržą, palankesnė dideliems įsitvirtinusiems rangovams ir sunkiai įsileidžia mažesnes dronų bei dirbtinio intelekto įmones (Handelsblatt). ES lygmeniu Europos Komisijos „Defence Readiness 2030“ darbotvarkė siekia paprastinti pirkimų teisę ir spartinti leidimus gynybos infrastruktūrai (Europos Komisija).

Diagnozė Europoje vis labiau sutampa: didesnės išlaidos savaime nesukuria karinio pajėgumo, jeigu valstybė nemoka apibrėžti poreikių, išbandyti technologijų, greitai pirkti ir padidinti gamybos masto anksčiau, nei pasikeičia grėsmė.

Ką stebėti

Švedija šios problemos neišsprendė. Ji paskyrė atsakingą centrą, o tai svarbu, nes išskaidyta atsakomybė pati tampa kliūtimi: padaliniai supranta grėsmę, startuoliai turi technologiją, pirkimų agentūros valdo biudžetą, bet niekas neatsako už visą ciklą. Suteiktas mandatas kol kas neapibrėžia biudžeto galios, pirkimų teisės išimčių ar gamybos sutarčių (Švedijos vyriausybė).

Artimiausių metų testas bus praktinis. Ar operacinės problemos inžinierius pasieks greičiau? Ar prototipai pirkimų sprendimus pasieks per mėnesius, o ne per metus? Ar išbandytos sistemos karius pasieks anksčiau, nei mūšio laukas jau bus pasikeitęs? Ukraina parodė, kad greitis įmanomas. Švedija tikrina, ar tą greitį galima įdiegti viešųjų pinigų, teisinės kontrolės ir NATO drausmės sąlygomis.