Trump pasiuntinys Jeff Landry siekia bazių Grenlandijoje, gilėjant Danijos politinei krizei

Donaldo Trumpo specialusis pasiuntinys Grenlandijai Džefas Landris gegužės 18 d. atvyko į Nuuką dalyvauti „Future Greenland“ konferencijoje. Jis atvyko į salą, kurioje JAV jau užsitikrino 92,5 % didžiausio už Kinijos ribų esančio retųjų žemių telkinio kontrolę, pasiūlė tris naujas karines bazes, turinčias JAV suverenios teritorijos statusą, ir derasi su partneriu, kurio užsienio ir gynybos politiką formuojanti Danija jau aštuonias savaites neturi visateisės vyriausybės.

Dviejų krypčių įsitvirtinimas

Vašingtonas Grenlandijoje vienu metu stumia dvi darbotvarkes: mineralų kontrolę ir karinę plėtrą. Abi remiasi ta pačia spraga — Grenlandijos autonomija didelė, tačiau strateginė atsakomybė tebėra susieta su Danijos Karalyste.

Pirmoji pajudėjo mineralų kryptis. JAV biržoje listinguojama „Critical Metals Corp.“, remiama JAV Eksporto ir importo banko finansavimu iki 120 mln. JAV dolerių, gegužės 5 d. gavo Grenlandijos vyriausybės pritarimą sustiprinti kontrolę Tanbreezo sunkiųjų retųjų žemių telkinyje. Tai viena iš vos dviejų aktyvių kasybos licencijų saloje, kurioje išduota daugiau kaip 140 žvalgybos leidimų. Licencija galioja iki 2050 m. Pirmoji gavyba numatoma 2028 m. ketvirtąjį ketvirtį, o būsima produkcija jau susieta su JAV gynybos rangovais.

Karinė kryptis atsilieka keliomis savaitėmis. JAV Šiaurės vadavietės vadas generolas Gregoris Guillotas apie trijų bazių planą pranešė kovą liudydamas Senate. Dvi vietas — Narsarsuaqą ir Kangerlussuaqą, abu buvusius JAV aerodromus — jau apžiūrėjo ambasados pareigūnai. „Suverenios teritorijos“ statusas reikštų nukrypimą nuo 1951 m. JAV ir Danijos gynybos susitarimo: Europos politinei erdvei priklausančioje teritorijoje atsirastų JAV jurisdikcijos anklavai.

Abiem kryptims padeda atidėtas Grenlandijos užsienio investicijų patikros įstatymas. Jis būtų suteikęs valdžiai teisę blokuoti užsienio įsigijimus strateginiuose sektoriuose, tačiau iš pavasario parlamento sesijos buvo išimtas ir nukeltas į 2026 m. rudenį. Balandį ir gegužę be šio filtro patvirtinti trys stambūs mineralų projektai.

Tuščia Kopenhagos kėdė

Danija negali atsakyti taip, kaip įprastai atsakytų valstybė, atsakinga už karalystės užsienio ir gynybos politiką. Po kovo 24 d. rinkimų šalis tebėra be vyriausybės — tai ilgiausia jos formavimo krizė nuo 1945 m. Koalicijos derybos gegužės 17 d. buvo pristabdytos, likus dienai iki Landrio atvykimo.

Grenlandijos premjeras Jensas Frederikas Nielsenas gegužės 12 d. pats įvardijo pažeidžiamą vietą: užsienio ir gynybos politika „susijusi su Danijos Karalyste, vadinasi, su Grenlandija ir Danija kartu“, todėl jis norįs, kad Danijos vyriausybė atsirastų greitai. Vietos žiniasklaida praneša, kad Danijos atstovų „Future Greenland“ konferencijoje nesitikima. Landris su Grenlandija kalbasi be Danijos ministrų salėje.

Europa juda, bet lėčiau

Europos atsakas egzistuoja, tik veikia kitu tempu. NATO vasarį pradėjo „Arctic Sentry“ — stebėsenos misiją, kuri sujungia sąjungininkų patruliavimą į vieną sistemą. Joje dalyvauja Vokietijos „Eurofighter“ naikintuvai, plečiami Šiaurės šalių pajėgumai. Prancūzija atidarė konsulatą Nuuke ir į tą pačią konferenciją kaip Landris pasiuntė prekybos ministrą, kartu sudariusi geologinio kartografavimo susitarimą su BRGM, Prancūzijos nacionaline geologijos tarnyba. Šiaurės Taryba, bendras Šiaurės šalių parlamentinio bendradarbiavimo organas, koordinuoja Arkties politiką svarstant Kanados ir Šiaurės šalių koaliciją.

Tačiau tai neprilygsta Vašingtono tempui. ES Kritinių žaliavų aktu siekiama, kad iki 2030 m. 10 % strateginių žaliavų būtų išgaunama Bendrijos viduje, bet ankstyviausia retųjų žemių gamybos data Europoje siejama su 2031 m. pabaiga Norvegijoje. JAV jau turi sutartis, finansavimą ir kasybos licenciją.

Siauras Nielseno koridorius

Grenlandijos premjeras nubrėžė aiškias raudonąsias linijas: jokio teritorijos perleidimo, demokratinė bet kokio susitarimo kontrolė ir grasinimų pabaiga (BT, Nordjyske). Kartu jis palieka atviras duris didesnei NATO atsakomybei ir platesniam verslo bendradarbiavimui.

Laikinoji Danijos premjerė negali sudaryti politiškai tvirtų privalomų susitarimų. Tačiau mineralų sandoriai jau patvirtinti, o karinė darbo grupė renkasi nepaisydama Kopenhagos aklavietės. Jei gegužės 21 d. koalicijos terminas praeis be naujos vyriausybės, spraga dar labiau padidės. Vašingtonas veikia savaitėmis. Europa atsako metais.