Trump perrėmina 5,000 karių Lenkijai

Donaldas Trumpas platformoje „Truth Social“ paskelbė, kad JAV į Lenkiją siųs dar 5 000 karių, sprendimą susiedamas su savo „ryšiais“ su Lenkijos prezidentu Karoliu Nawrockiu. Prieš penkias dienas Pentagonas buvo atšaukęs 4 000 karių šarvuotosios brigados rotaciją į tą pačią šalį ir patvirtinęs, kad 5 000 karių apskritai paliks Europą. Skaičiai sutampa. Labiausiai tikėtinas paaiškinimas: Trumpas atšauktą dislokavimą perpakavo kaip asmeninę dovaną lojaliam sąjungininkui.

Paskelbta žinutė neįvardijo nei dalinio, nei grafiko, nei pajėgų sudėties. Pentagonas žurnalistus nukreipė į Baltuosius rūmus, o šie neatsakė.

Atšaukta brigada, pakeista etikete

NATO vyriausiasis karinis vadas generolas Christopheris Grynkewichius gegužės 19 d. žurnalistams sakė, kad mažinimas pasiektas atšaukiant planuotus dislokavimus, o ne grąžinant jau Europoje esančias pajėgas namo. Atšaukta „Black Jack“ brigada buvo sunkusis šarvuotasis vienetas, per Atlantą gabenęs tankus ir pėstininkų kovos mašinas. Ar Trumpo paskelbimas atkuria būtent tokį sunkųjį pajėgumą, ar jį pakeičia lengvesnėmis pajėgomis, kol kas nepasakyta.

Lenkijos gynybos viceministras Cezaris Tomczykas šią spragą pripažino. Anot jo, neaišku, ar minimi 5 000 karių būtų papildymas, ar atšauktų 4 000 karių pakaitalas, o detales turės suderinti Grynkewichius ir Lenkijos generalinis štabas (TVN24).

Vašingtonas renkasi pusę Varšuvoje

Šį perstumdymą varantis mechanizmas — asmeninis. Trumpas karius iš Vokietijos atitraukė po to, kai kancleris Friedrichas Merzas sukritikavo JAV strategiją Irano klausimu. Gynybos sekretorius Pitas Hegsethas įsakė mažinti pajėgas tiesiogiai reaguodamas į šiuos komentarus. Žadėtas „Tomahawk“ raketų dislokavimas buvo atšauktas, o Vokietijos prašymas jas įsigyti jau beveik metus sąmoningai paliekamas be atsakymo.

Lenkija sulaukė priešingo elgesio, tačiau detalė svarbi platesniam nei dvišaliai gynybos ryšiai kontekstui. Nawrockio prezidento postas daugiausia ceremoninis. Kasdienė vykdomoji valdžia, įskaitant gynybos politiką, priklauso premjerui Donaldui Tuskui ir jo kabinetui. Vis dėlto Trumpas savo pranešimą nukreipė per asmeninį Nawrockio kanalą į Vašingtoną. Nawrockio administracijos vadovas iš karto prisiėmė nuopelnus už karių pažadą, o Tusko vyriausybė, kaip pranešama, apie jį sužinojo iš žiniasklaidos.

Lenkijoje dabar veikia kohabitacija: prezidentas ir premjeras priklauso konkuruojančioms politinėms stovykloms. Nukreipdamas svarbų saugumo įsipareigojimą per Nawrockį, o ne per Tuską, Vašingtonas karinį dislokavimą panaudojo vienai suskilusios Europos valstybės vykdomosios valdžios frakcijai sustiprinti. Jei karių buvimas tampa svertu valstybių narių vidaus kovose, kiekviena ES sostinė, turinti politiškai ginčijamą vyriausybę, turi priežastį į tai žiūrėti rimtai. Išorinis saugumo garantas tampa vidaus politikos dalyviu.

Ta pati sandorio logika matoma ir kitose šalyse, siekiančiose Vašingtono palankumo. Rumunija, siūliusi Mihailo Kogălniceanu bazę kaip alternatyvią dislokavimo vietą, pagrindinio viešo apdovanojimo negavo, bet tyliai užsitikrino kelis šimtus JAV karių, degalų papildymo orlaivius ir aiškų sekretoriaus Rubio pagyrimą. Paklusnumas atlyginamas privačiai. Lojalumas — viešai.

Ką girdi sąjungininkai

Baltijos pareigūnai nerimą fiksavo išlaikydami diplomatinę ramybę. Estijos ambasadorius prie NATO Jüris Luikas perspėjo, kad blogiausias scenarijus būtų Vašingtono sprendimas atitraukti vadovavimo struktūras ir ryšių sistemas, paliekant rotacinius karius vietoje. Tokiu atveju realus pajėgumas būtų ištuštintas, nors išorinis vaizdas liktų.

Prancūzija padarė kitokią išvadą. Paryžius viešai nekomentavo, Trumpo žingsnį traktuodamas kaip patvirtinimą to, ką Emanuelis Makronas kartoja nuo 2017 m.: kolektyvinės garantijos silpsta, o jas keičia dvišaliai sandoriai. Gynybos ministras Lecornu jau buvo pasirašęs 3,7 mlrd. € fregatų sandorį su Švedija ir išplėtęs Prancūzijos branduolinio atgrasymo doktriną taip, kad ji apimtų aštuonis Europos partnerius. Prancūzijos ir Šiaurės šalių gynybos ašis kuriama būtent tokiam pasauliui.

Ar Trumpo įrašas reiškia operacinį karinį sprendimą, ar tik politinį signalą be realios pajėgų atramos? Kol neįvardytas dalinys ir nepasirašyti judėjimo įsakymai, 5 000 karių „į Lenkiją“ egzistuoja tik socialiniame tinkle. Grynoji JAV karinė παρουσία Europoje sumažėjo nuo maždaug 85 000 iki 80 000 karių ir artėja prie 76 000 įstatyminės ribos, kurią pasiekus būtų privalomos konsultacijos su Kongresu. Europos vyriausybės dabar gyvena saugumo architektūroje, kurioje garanto įsipareigojimai galioja iki kito įrašo.