Trumpo rusiškų dujų planas kertasi su ES draudimu

Donaldo Trampo pasiuntiniai Stivas Vitkofas ir Džaredas Kušneris ragino Ukrainą svarstyti galimybę atnaujinti dujų tiekimą vamzdynais, kuriais anksčiau rusiškos dujos keliavo į Europą, kaip vieną iš paskatų susitarti dėl karo užbaigimo, pranešė „The New York Times“. ES jau teisės aktais numatė šios prekybos pabaigą: sudaryti naujas sutartis dėl rusiškų dujų draudžiama, o senosios baigia galioti pagal nustatytą grafiką. Vašingtonas gali iškelti šią idėją, tačiau tik Europos institucijos sprendžia, ar Europoje galima pirkti tokias dujas.

„The New York Times“ remiasi neįvardytais derybų eigą žinančiais šaltiniais. Pasak jų, rugsėjį Kyjive vyko pokalbiai su Volodymyru Zelenskiu, o spalio pradžioje Majamyje – su Ukrainos ir Europos pareigūnais (New York Times). Pranešime nenurodytas nei dujų kiekis, nei konkretus vamzdynas, pirkėjas ar terminas.

Oficialios reakcijos buvo aptakios. Baltieji rūmai tik pareiškė rengiantys taikos planą, kuriame abiem pusėms būtų pasiūlyta ekonominių paskatų, o Kremliaus atstovas spaudai Dmitrijus Peskovas atnaujintą bendradarbiavimą energetikos srityje pavadino naudingu Rusijai ir galbūt Europai (New York Times). Tame pačiame pranešime teigiama, kad Europos pareigūnai šią idėją sutiko nepalankiai.

Vokietijos televizija n-tv pranešė, kad kanclerio Fridricho Merco patarėjas saugumo klausimais šią idėją griežtai sukritikavo. Tai – pokalbių aprašymas; Berlynas savo pozicijos nepaskelbė.

Nei Zelenskis, nei Europos Komisija oficialiai nekomentavo. Šis siūlymas pasirodė po to, kai Trampas prieš pat įsigaliojant sustabdė naujas JAV sankcijas, nukreiptas prieš Rusijos pajamas iš energetikos eksporto (To Brief).

Draudimas jau įtvirtintas teisėje

Praktinė taisyklė paprasta: Europai draudžiama sudaryti naujas sutartis dėl rusiškų dujų, nesvarbu, ar jos būtų tiekiamos vamzdynais, ar laivais kaip suskystintosios gamtinės dujos. Esamoms sutartims nustatyti galiojimo pabaigos terminai. Reglamentas (ES) 2026/261 visose valstybėse narėse tiesiogiai taikomas nuo 2026 m. vasario 3 d. Po 2025 m. birželio 17 d. sudarytoms sutartims pereinamasis laikotarpis netaikomas, o paskutinės ilgalaikės dujų tiekimo vamzdynais sutartys baigs galioti 2027 m. rugsėjo 30 d. (EUR-Lex).

Taigi dalis rusiškų dujų vis dar tiekiama teisėtai. Pagal senas sutartis 2025 m. Europai buvo patiekta 36 mlrd. kubinių metrų dujų – 12 % ES dujų importo, daugiausia TurkStream dujotiekiu į Pietryčių Europą (European Commission). Šios sutartys baigia galioti. Bet kokiam papildomam dujų tiekimui pagal taikos susitarimą reikėtų naujų sutarčių, būtent tokių, kokias draudžia reglamentas.

Draudimui pakeisti reikėtų trijų institucijų sprendimų. Europos Komisija, ES vykdomoji institucija, turėtų pasiūlyti reglamento pataisą. Jai pritarti turėtų ir Europos Parlamentas, ir Europos Sąjungos Taryba, kurioje balsuoja nacionalinės vyriausybės.

Šiemet abi institucijos ir valstybės balsavo priešinga kryptimi. 2026 m. sausį už draudimą balsavo 24 vyriausybės, Vengrija ir Slovakija balsavo prieš, o Bulgarija susilaikė (Council of the EU). Balsuota kvalifikuota balsų dauguma, todėl viena vyriausybė negali sprendimo užblokuoti. Dvi prieštaravusios valstybės draudimo sustabdyti negalėjo. Europos Parlamentas draudimui pritarė 500 balsų prieš 120 (European Parliament).

Įstatyme palikta viena siaura išimtis. Paskelbus dujų tiekimo krizę, Europos Komisija gali sustabdyti draudimą ne ilgiau kaip keturioms savaitėms vienu kartu, ir tik trumpalaikėms sutartims (EUR-Lex). Ši nuostata skirta tiekimo krizei. Taikos susitarime numatytas nuolatinis importas į jos sąlygas nepatektų.

Kas iš tiesų pirktų dujas

Vamzdynų atnaujinimui reikėtų ir pirkėjo, tačiau buvę Europos klientai nuo tokio tiekimo pasitraukė. Austrijos energetikos bendrovė OMV 2024 m. gruodį nutraukė tiekimo sutartį su „Gazprom Export“, turėjusią galioti iki 2040 m. (OMV).

Tiekimui atnaujinti reikėtų Rusijos dujų tiekimo sutarties, susitarimo su Kyjivu dėl tranzito, rezervuotų dujotiekių pajėgumų ir Europos bendrovės, pasirengusios pasirašyti sutartį. Tokia bendrovė sudarytų naują sutartį, kokias reglamentas draudžia.

Nauda ir sąnaudos pasiskirstytų nevienodai. Kyjivas gautų tranzito mokesčių, Maskva atgautų eksporto pajamas, o Europa vėl prisiimtų priklausomybę, kurios atsisakyti metų metus ir didelėmis išlaidomis stengėsi. Vokietijos federalinė tinklų agentūra užfiksavo, kaip 2022 m. Rusija palaipsniui mažino tiekimą „Nord Stream“ dujotiekiu, o vėliau jį visiškai nutraukė (Bundesnetzagentur).

Kaip pranešama, tai amerikiečių derybinė idėja, kurioje nenurodytas nei Europos pirkėjas, nei planas keisti ES teisę. Įgyvendinti ją galėtų Europos Komisija, Europos Parlamentas ir Europos Sąjungos Taryba, tačiau nė viena iš šių institucijų nesiūlė suteikti sumanymui teisinio pagrindo.