Turkija ginčija Kipro tyrimo ir Graikijos pratybų pranešimus

Spalio 16 d. Turkija iš savo NAVTEX stoties Antalijoje paskelbė du atsakomuosius pranešimus apie laivybos saugumą (Politis). Nė vienas jų nesusijęs su ES remiamu elektros kabeliu „Great Sea Interconnector“, kuris turėtų sujungti Graikiją ir Kiprą. Tolesni sprendimai dėl šio projekto priklauso Graikijos ir Kipro pareigūnams.

Du įspėjimai, du Turkijos atsakymai

Kipro pranešime MA37-302/26 skelbiama, kad laivas „Kobi Ruegg“ nuo spalio 21 d. iki lapkričio 2 d. tirs jūros dugną, rengiantis tiesti duomenų kabelių sistemą (SeaLagom). Tai telekomunikacijų projektas, nesusijęs su elektros jungtimi.

Turkijos atsakomajame pranešime 1020/26 nurodytas Kipro įspėjimas, pareikšta, kad teritorija priklauso Turkijos kontinentiniam šelfui, ir užginčyta Larnakos teisė apskritai skelbti tokius pranešimus (Naftemporiki). Kontinentinis šelfas – nuo valstybės pakrantės besitęsianti jūros dugno dalis, kurioje ta valstybė turi išimtines teises tirti gamtos išteklius. Ankara šia teise grindžia savo pretenzijas į tyrimus tame dugne.

Tačiau pretenzija į jūros dugną savaime nenulemia, kuri stotis gali įspėti praplaukiančius laivus apie pavojus. Kaip praneša Naftemporiki, Turkijos pranešime nenurodytas laivas, nepasiūlytas kitas maršrutas ir nereikalauta niekam pasitraukti.

Graikijos pranešimas, paskelbtas iš Herakliono, skelbė apie spalio 19 d. įvyksiančias karinio jūrų laivyno pratybas į pietus nuo Kastelorizo salos. Turkijos pranešime 1018/26 pakartotas pratybų laikas ir teritorija, pakeičiant tik tai, kuri stotis esą turi teisę skelbti įspėjimus: Antalijos, o ne Herakliono (To Vima).

Ką gali ir ko negali padaryti atsakomasis pranešimas

Tai NAVTEX pranešimai – standartizuotos radijo transliacijos, kuriomis laivai įspėjami apie pavojus, pavyzdžiui, karines pratybas ar tyrimų darbus. Šių pranešimų aptarnavimo zonos nurodo, kur jie transliuojami, bet neapibrėžia valstybių suvereniteto ribų (IMO). Atsakomasis pranešimas ankstesniojo nepanaikina, leidimo nesuteikia ir sienos nenustato. Juo oficialiai užfiksuojama pretenzija.

Ši pretenzija turi apčiuopiamą pagrindą: Ankara ginčija pačią teritoriją, kurioje Kipras ketina vykdyti tyrimus. Taigi nesutariama ne vien dėl radijo pranešimų tvarkos. Vis dėlto šie pranešimai parodo tik tiek, kad Turkija ginčija Graikijos ir Kipro teisę skelbti įspėjimus, bet nereikalauja jokiam laivui pasitraukti.

Šalys remiasi skirtingomis taisyklėmis. Graikija ir Kipras yra prisijungę prie Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijos, apibrėžiančios jūrines zonas, o Turkija – ne (UN Treaty Collection). Atėnai teigia, kad saloms priklauso visos jūrinės zonos. Laiške Jungtinėms Tautoms Ankara savo ruožtu pareiškė, kad prie Turkijos krantų esančioms saloms turėtų būti skiriama mažiau reikšmės, o Kipras negalėtų veikti be Kipro turkų sutikimo (UN letter).

Elektros kabelio projektas laukia Atėnų ir Nikosijos sprendimų

„Great Sea Interconnector“ turėtų nutraukti Kipro elektros tinklo izoliaciją. 2025 m. Europos Komisijos dokumente projektui numatyta 645,2 mln. € ES paramos darbams (EUR-Lex).

Šio projekto tyrimų laivas – kitas, su Prancūzijos vėliava plaukiojantis „Abeille Marengo“. Spalio 14 d. Graikijos pakrančių apsauga paskelbė prašymą taikyti išimtį, kuri leistų jį naudoti (Hellenic Coast Guard). Viešai paskelbtas prašymas, bet ne sprendimas.

Kitas žingsnis priklauso nuo Kipro. Energetikos ministras Michalis Damianosas sakė tikįs, kad pranešimas apie elektros kabelio tyrimus bus paskelbtas per dvi ar tris savaites, o 25 mln. € Kipro įmokos išmokėjimą susiejo su jo paskelbimu (Politis).

Turkija šiam projektui prieštaravo ir anksčiau. 2024 m. tyrimų laivas „Ievoli Relume“, nepaisydamas Turkijos prieštaravimų, užbaigė numatytus darbus tarp Kaso ir Karpatų salų (ADMIE). Tai buvo viena maršruto atkarpa tarp dviejų Graikijos salų, todėl šis atvejis mažai pasako apie tai, kaip darbai vyktų arčiau Kipro.

Šią savaitę Turkija užfiksavo dvi pretenzijas: dėl to, kas gali skelbti pranešimus šiuose vandenyse, ir dėl duomenų kabelio tyrimų jūros dugne, kurį Ankara laiko savo. Nė viename pranešime laivams nenurodyta pasitraukti. Artimiausi dokumentuoti elektros kabelio projekto žingsniai – Graikijos sprendimas dėl prašymo taikyti išimtį ir Kipro pranešimas apie tyrimus – priklauso nuo Atėnų ir Nikosijos. Šie pranešimai neatskleidžia, kaip Turkija reaguotų laivui iš tiesų pradėjus darbus jūroje. Kol kas šį apsikeitimą laikyti ginču dėl ES finansuojamo elektros kabelio reikštų susieti Europos lėšas su nesutarimu dėl komercinio duomenų kabelio.