Turkija įstatymais tvirtina ginčijamas pretenzijas į jūros erdves, o Europos valstybės pasirašo naujus gynybos sandorius

Turkija rengiasi visas ginčijamas Egėjo jūros ir rytinės Viduržemio jūros ribas perkelti į nacionalinę teisę. Tuo pat metu trys Europos ekonomikos per pastarąsias dvi savaites siuntė delegacijas į Ankarą ir pasirašinėjo naujus gynybos susitarimus.

Po gegužės 31 d. Turkijos parlamentą turintis pasiekti vadinamasis jūrinės jurisdikcijos „skėtinis įstatymas“ kodifikuotų 1995 m. paskelbtą casus belli grasinimą dėl Graikijos teritorinių vandenų išplėtimo, iš ginčijamų Egėjo salų atimtų jūrines teises, priskiriant jas „pilkosioms zonoms“, ir suteiktų prezidentui teisę be papildomo parlamento pritarimo skelbti „specialaus statuso“ jūrines zonas (Ethnos, Protothema). Turkija niekada nepasirašė UNCLOS, Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijos, nustatančios pasaulines jūrinių sienų taisykles. Dėl to Briuselis neturi su Ankara bendro teisinio pagrindo, kuriuo galėtų ginčyti jos pretenzijas (Libre).

Ginklų turgus

Likus dviem savaitėms iki numatomo termino, kelios Europos valstybės gilino gynybinius ryšius su Turkija.

Belgija gegužės 10-14 d. į Ankarą ir Stambulą atsiuntė 428 žmonių prekybos delegaciją, kuriai vadovavo karalienė Matildė. Gynybos ministras Teo Frankenas pasirašė devynis gynybos susitarimus, pareiškė susidomėjimą turkiškais dronais ir pavadino Turkiją Europos gynybos modernizavimo „pavyzdžiu“ (Yeni Safak, BusinessAM). Frankenas taip pat paskelbė Belgijos paramą Turkijos įtraukimui į SAFE, ES 150 mlrd. € vertės gynybos finansavimo priemonę „Security Action for Europe“. Graikija ir Kipras 2025 m. spalį blokavo Turkijos dalyvavimą SAFE. Belgija dabar siekia šį sprendimą pakeisti (Daily Sabah).

Prancūzijos „Safran Electronics“ gegužės 12 d. Stambule pasirašė strateginės partnerystės susitarimą su pagrindine Turkijos dronų gamintoja „Baykar“. Susitarimas leis TB2 dronuose kanadiečių gamintus jutiklius pakeisti prancūziškomis taikymo sistemomis, taip sumažinant „Baykar“ priklausomybę nuo Vakarų eksporto apribojimų (Opex360). Prieš tris savaites Emanuelis Makronas Atėnuose Prancūzijos ir Graikijos tarpusavio gynybos sąlygą vadino „neliečiama“ ir taikė Prancūzijos branduolinį skėtį Graikijos teritorijai (Le Figaro). Paryžius tuo pat metu įsipareigoja ginti Graikiją ir ginkluoja šalį, kuri jai grasina.

Vokietija gegužės 18 d. atnaujino strateginį dialogą su Turkija. Toks susitikimas surengtas pirmą kartą nuo 2014 m., Berlynui kartu svarstant turkiškas ilgojo nuotolio raketas kaip galimą „Tomahawk“ pakaitalą (KAS). Vokietija taip pat remia Turkijos įtraukimą į SAFE.

Kodėl Europa negali atsakyti

ES turi formalių priemonių reaguoti į iššūkius savo narių suverenitetui: 2019 m. sukurtą tikslinių sankcijų sistemą, įšaldytą muitų sąjungos modernizavimą ir pasirengimo narystei finansavimo svertus. Turkijos atveju nė viena iš jų neveikia taip, kad pakeistų Ankaros elgesį.

Sankcijoms reikia vieningo Tarybos sprendimo, tai yra visų 27 vyriausybių pritarimo. Viena valstybė gali viską sustabdyti. Vengrija jau anksčiau yra blokavusi su Turkija susijusias priemones. Bulgarija ir Rumunija, priklausomos nuo Turkijos bendradarbiavimo Juodojoje jūroje, vengia konfrontacijos. 2016 m. ES ir Turkijos migracijos susitarimas, pagal kurį Ankara priima apie 3,9 mln. Sirijos pabėgėlių, suteikia Turkijai struktūrinį svertą prieš bet kokias baudžiamąsias priemones: sankcijos Ankarai gali išprovokuoti migracijos krizę prie Europos pietryčių sienos (CER, Verfassungsblog).

Graikijai ir Kiprui lieka vienas instrumentas — veto. Jos užblokavo Turkijos dalyvavimą SAFE ir toliau stabdo muitų sąjungos derybas. Veto neleidžia suteikti naudos, bet nesukuria kainos. Turkija 2025 m. spalį neteko prieigos prie SAFE, tačiau nuo tada nepakeitė nė vienos jūrinės pretenzijos.

Koalicija, siekianti šį veto atšaukti, plečiasi. Belgija, Vokietija, Italija, Ispanija, Vengrija ir Lenkija remia Turkijos priėmimą į SAFE, argumentuodamos NATO sąjungininkų logika, o ne nuolaida Ankarai. Tos pačios šalys, kurios perka turkišką ginkluotę, siekia suteikti Turkijai prieigą prie ES gynybos pinigų.

NATO skydas

Atėnai teigia, kad Turkijos skėtinis įstatymas pagal tarptautinę teisę neturės „jokios teisinės galios“. Graikijos vyriausybės atstovas Pavlas Marinakis jį pavadino vidaus politiniu teatru (Ethnos). Tačiau Turkija kuria vidaus teisinį leidimą būsimiems veiksmams ginčijamuose vandenyse. Priėmus įstatymą, papildomo parlamento pritarimo nebereikėtų.

Liepos 7-8 d. Ankaroje vyksiantis NATO viršūnių susitikimas numatytas praėjus kelioms savaitėms po tikėtino įstatymo priėmimo. Nė viena ES valstybė nenorės viešo konflikto su susitikimą rengiančia šalimi. Turkija įstatymu įtvirtina jūrines pretenzijas ir tuomet priima aljansą, kuris Europai apsunkina atsaką. Susitikimo laikas Ankarai tampa politiniu skydu.