Ukrainos „Patriot“ gamybos pažadas žiemai nepadės

Volodymyras Zelenskis 2026 m. rugsėjo 25 d. pareiškė, kad per susitikimą Niujorke trimis dienomis anksčiau Donaldas Trumpas jam pranešė priėmęs „galutinį sprendimą“: Ukraina „gaus licencijas gaminti Patriot raketas“ (Kyiv Independent). Vašingtonas šio pranešimo nepatvirtino. Net jei tai padarytų, Ukrainoje pagamintos raketos-perėmėjos pasirodytų tik po kelerių metų, todėl šią žiemą oro gynyba priklausys nuo jau pagamintų raketų ir nuo to, kiek jų sutiks perduoti sąjungininkai.

Vašingtonas dar nepatvirtino

Zelenskio administracija rezultatą vadina politiniu susitarimu, tačiau nenurodo nei raketų tipo, nei gamyklos, nei gamybos pradžios datos (Ukrainos prezidentūra). JAV pozicija dar neaiškesnė. Kaip pranešė „Berliner Zeitung“, JAV Valstybės departamento atstovas Ianas Beitsonas rugsėjo 23 d. sakė, kad galutinis sprendimas nepriimtas; po dviejų dienų JAV patvirtinimo vis dar nebuvo (Berliner Zeitung).

Abu pranešimai gali būti teisingi: Trumpas galėjo privačiai pritarti politiškai, o licencijas išduodantis Valstybės departamentas dar nesiėmė teisinių veiksmų. Vašingtono pozicija jau keitėsi: liepą Trumpas atsitraukė nuo licencijų suteikimo, o valstybės sekretorius Markas Rubijas rugsėjo 2 d. sakė, kad derybos tęsiamos ir gamybos didinimas užtruktų kelerius metus (Militarnyi, RFE/RL).

Trys žingsniai iki gamybos

Prezidento pritarimas — tik pirmas žingsnis. Pagal JAV ginklų eksporto taisykles, Amerikos bendrovė prieš pasirašydama sutartį dėl gynybos gaminių gamybos užsienyje turi iš anksto gauti rašytinį Valstybės departamento leidimą (eCFR). Leidime apibrėžiami partneriai, darbai ir perduodami techniniai duomenys, tačiau neskiriama nei įrangos, nei lėšų. Tuomet gamintojas turi susitarti su Ukrainos partneriu, o naujoji gamykla — įrodyti, kad joje pagamintos raketos atitinka reikalavimus.

Nenurodytas raketų tipas svarbus, nes nuo jo priklausys, su kuria bendrove Ukraina derėsis ir kokius taikinius raketos galės perimti. Ukrainos specializuotas leidinys „United24Media“ mano, kad labiau tikėtina būtų senesnių „Raytheon“ PAC-2 GEM-T raketų gamyba, o ne naujesnių raketų, kurių Ukrainai labiausiai trūksta balistinėms raketoms perimti; leidinio vertinimu, gamybos linija galėtų pradėti veikti 2027 m. pabaigoje arba 2028 m. pradžioje (United24Media). Zelenskis yra sakęs, kad gavus leidimus gamybai parengti reikėtų nuo vienų iki pusantrų metų (Rzeczpospolita).

Vokietijos patirtis rodo, kiek tai užtrunka, nors pasirinktas kitas modelis — tiekimo sutartis, o ne Ukrainos licencija. Balandžio 14 d. RTX paskelbė apie Vokietijos finansuojamą 3,7 mlrd. JAV dolerių vertės sutartį tiekti Ukrainai GEM-T raketas-perėmėjas; dalis jų bus gaminama naujoje gamykloje Šroibenhauzene (RTX). Pirmosios šios linijos raketos turėtų būti pagamintos 2028 m. (Hartpunkt). Finansavimas, sutartis ir gamybos vieta jau numatyti, tačiau laukti vis tiek teks kelerius metus.

Kas lems šią žiemą

Zelenskio veiksmai rodo, kad dabar svarbiausios jau pagamintos raketos. Rugsėjo 24 d. jis paskelbė susitaręs dėl dar vienos jų partijos ir ne kartą sakė, kad JAV kas mėnesį skiriamų raketų nepakanka (Kyiv Independent).

Europos sprendimai priimami Varšuvoje ir Bukarešte. Lenkijos gynybos viceministras Stanislavas Vžiontekas patvirtino, kad maždaug 50 mln. € vertės paramos pakete bus ir „Patriot“ amunicijos, tačiau nenurodė nei raketų skaičiaus, nei pristatymo datos (Defence24). Rumunijos prezidentas Nikušoras Danas rugsėjo 18 d. įsipareigojo proporcingai prisidėti prie bendrų NATO šalių, turinčių „Patriot“ raketų-perėmėjų, pastangų, tačiau taip pat nenurodė skaičių (Ziare.com).

Abi vyriausybės susiduria su tuo pačiu pasirinkimu: kiekviena Ukrainai perduota raketa-perėmėja sumažina atsargas, kuriomis ginama jų pačių teritorija rytiniame NATO flange. Nė viena valstybė nenurodė, kiek raketų skirs, todėl poveikio savo gynybai kol kas neįmanoma įvertinti. Vokietijos padėtis kitokia: ji finansuoja raketas, kurios Ukrainą pasieks jau pasibaigus šiai žiemai.

Kol Vašingtonas nepatvirtino susitarimo, apie jį pranešė Zelenskis: jo teigimu, politinis susitarimas ateityje galėtų sudaryti sąlygas Ukrainai pačiai gaminti „Patriot“ raketas. Tačiau šią žiemą Ukrainos gynyba vis dar priklausys nuo jau pagamintų raketų ir nuo to, kiek jų Lenkija, Rumunija bei kitos šalis jų turinčios valstybės sutiks perduoti.