Žiemos dronų užsakymams reikia spalio ir lapkričio lėšų

Šiemet Europa Ukrainai pažadėjo didelių sumų. Tačiau Kyjivas dabar sako, kad lėšos žiemos dronams gamintojus turi pasiekti per kelias savaites. 2026 m. rugsėjo 25 d. Volodymyras Zelenskis teigė, kad maždaug trečdalį Ukrainos 27 mlrd. JAV dolerių gynybos finansavimo trūkumo reikia skirti dronams, naudotiniems 2027 m. sausį, vasarį ir kovą, o už šiuos užsakymus sumokėti spalį ir lapkritį (Interfax-Ukraine, Hromadske). Nė viename iš čia aptariamų ES ar valstybių narių pranešimų nematyti, kad tokie mokėjimai jau būtų atlikti.

Terminą diktuoja gamyba

Finansavimo trūkumas atsirado ne dabar. Apie jį Zelenskis pirmą kartą prabilo 2026 m. rugpjūčio 21 d., kai Kyjivas vėlesniems metų mėnesiams numatytas lėšas panaudojo neatidėliotiniems kariuomenės poreikiams (DW). Tuomet aptarėme, kaip ši spraga apsunkino ES skolinimosi karo metu planus (To Brief).

Rugsėjį atsirado konkretus terminas. Zelenskio teigimu, gamintojas komponentus ir gamybos pajėgumus rezervuoja tik gavęs apmokėtą užsakymą. Vadinasi, gruodį gauti pinigai leistų įsigyti dronus, kurie atkeliautų jau pasibaigus šaltiems mėnesiams, kuriems jie skirti (Hromadske). Jis įvardija numatomą trūkumą, tačiau nė vienas tiekėjas nepaskelbė gamybos grafiko, kuris patvirtintų šiuos terminus.

Dideli pažadai, lėtesni mokėjimai

Didžiausias finansavimo šaltinis – ES paskola Ukrainai. Balandį ES Taryba, kurioje valstybėms narėms atstovauja jų vyriausybės, galutinai patvirtino 90 mlrd. € paskolą 2026 ir 2027 metams. Iš šios sumos 60 mlrd. € numatyta gynybos pirkimams (EEAS).

Dvejų metų paskolos riba dar nereiškia, kad visi pinigai jau pasiekiami. 2026 m. rugsėjo 26 d. Ukrainos prezidentūra pranešė, kad Kyjivas pagal šią paskolą gavo 8,4 mlrd. €, o iki metų pabaigos tikisi gauti dar 28 mlrd. €. Tik pirmoji suma jau išmokėta (President of Ukraine).

Dalis paskolos skirta dronams. Kaip praneša „Brussels Signal“, rugsėjį Europos Komisija patvirtino išimtis, leidžiančias Ukrainai paskolos lėšomis finansuoti jos gamybos dronus net tada, kai juose naudojama daugiau neeuropinių komponentų, nei paprastai leidžia taisyklės (Brussels Signal). Taip finansavimo sąlygas atitinka daugiau užsakymų, tačiau lėšų nepadaugėja. Kyjivas atskirai nurodo 3,9 mlrd. € paskolos dalį, numatytą dronams įsigyti (President of Ukraine). Nė viename iš šių viešų pranešimų nenurodyta, ar sutartys jau pasirašytos ir kada būtų už jas sumokėta.

Zelenskis siūlo dalį 2027 metams numatytų paskolos lėšų skirti jau 2026-aisiais. Rugpjūtį jis viešai pateikė tokį prašymą, tačiau rugpjūčio 25 d. Europos Komisijos atstovas spaudai pareiškė, kad Kyjivas oficialaus prašymo nebuvo pateikęs (Kyiv Independent). Kreipimąsi Zelenskis pakartojo ir įspėdamas, kad užsakymus reikia apmokėti spalį ir lapkritį (UNN). Nė vienas Europos Komisijos pareigūnas viešai nepatvirtino, kad lėšos bus pervestos anksčiau, ir nenurodė pervedimo datos.

Lėšos daugiausia grąžina už anksčiau suteiktą paramą

Antras didelis pranešimas pasirodė tą pačią dieną kaip ir Zelenskio įspėjimas. Europos taikos priemonė – už ES biudžeto ribų veikiantis fondas, į kurį valstybės moka įnašus ir iš kurio viena kitai kompensuoja karinę paramą. 2026 m. rugsėjo 25 d. ES ambasadoriai susitarė atblokuoti 6,6 mlrd. € iš šio fondo; Vengrija šias lėšas blokavo kelerius metus (Euronews, Euractiv).

Didžioji šios sumos dalis skirta ankstesnėms išlaidoms padengti. Maždaug 4,7 mlrd. € numatyta kompensuoti valstybėms už jau perduotus ginklus, 900 mln. € – ES misijai, rengiančiai Ukrainos karius, o naujiems bendriems pirkimams tenka tik 1 mlrd. € (Euractiv). ES vyriausioji įgaliotinė užsienio reikalams Kaja Kalas sakė, kad kai kurios vyriausybės galbūt perves Kyjivui joms grąžinamas lėšas, tačiau neįvardijo nei konkrečių sumų, nei terminų (Kyiv Independent).

Valstybių parama gali pasiekti Ukrainą tiesiogiau, tačiau naujausias pavyzdys šio finansavimo trūkumo nepadengia. 2026 m. rugsėjo 22 d. paskelbtas Danijos paketas, kurio vertė apie 1,8 mlrd. Danijos kronų, daugiausia skirtas oro gynybai; jame nenurodytas nei dronų tiekėjas, nei konkreti jų siunta (Danish Foreign Ministry).

Iš čia aptartų pranešimų negalima spręsti, kad už Ukrainos žiemai skirtus dronų užsakymus spėta sumokėti laiku. Vis dėlto sutartys gali būti sudarytos, bet neviešinamos. Ukrainos gynybos ministerija ir Europos Komisija turi duomenis, kurie leistų tai patikrinti, o vieša pasirašytų ir apmokėtų dronų pirkimo sutarčių suvestinė padėtų įvertinti pažangą. Tačiau suvestinė dronų nepagamins: pagal paties Zelenskio nurodytą terminą, užsakymus gamintojams reikia apmokėti iki lapkričio pabaigos (Interfax-Ukraine).