Netikslinės lengvatos suvalgo 72% energetikos paramos

2026 m. Europos vyriausybės energijos kainų švelninimo priemonėms numatė 11 mlrd. €. Daugiau kaip 72 % šios sumos tenka netikslinėms priemonėms (Bruegel). Bendri PVM ir degalų mokesčių mažinimai kainas mažina visiems, nepriklausomai nuo pajamų. Gegužės 23 d. Nikosijoje susitikę euro zonos finansų ministrai paragino taikyti paramą, kuri būtų „tikslinė ir laikina“ (Cyprus Mail). Kol kas išlaidos rodo priešingą kryptį.

Vienodi mokesčių mažinimai daugiausia sutaupo turtingiesiems

Nuo vasario pabaigos uždarytas Hormūzo sąsiauris iš pasaulinės naftos rinkos išėmė apie 10,5 mln. barelių per dieną. „Brent“ naftos kaina balandį buvo pakilusi iki 138 JAV dolerių, o dabar laikosi apie 110 JAV dolerių (EIA, Fortune). Europos dujų kainos per kelias savaites šoktelėjo 56 % (ECCO).

Vyriausybės pasirinko greičiausią svertą. Ispanija degalų PVM sumažino nuo 21 % iki 10 %. Vokietija degalų energijos mokestį sumažino 14 centų už litrą; per du mėnesius tai federaliniam biudžetui kainuoja 1,6 mlrd. € (Bundesregierung). Vokietijos „ifo“ institutas ir šalies konkurencijos institucija Monopolijų komisija patvirtino, kad lengvata iš tiesų pasiekė vartotojus: kainos degalinėse krito visa suma. Italija sumažino degalų akcizus.

Problema paprasta aritmetinė. Vienodas mokesčio sumažinimas daugiau sutaupo tiems namų ūkiams, kurie suvartoja daugiau energijos: gyvena didesniuose būstuose, toliau važinėja į darbą, turi daugiau automobilių. TVF nustatė, kad bendros kainų subsidijos regresinės, t. y. didesnę naudą suteikia turtingesniems, o ne skurdesniems namų ūkiams (IMF). ETUI analizė parodė, kad dosnias išmokas gavo ir daug pagalbos nereikalaujančių namų ūkių, o mažas pajamas gaunančios šeimos vis tiek nepajėgė padengti papildomų išlaidų (ETUI).

Tikslinių alternatyvų yra, bet jos retos. Graikijos „Fuel Pass“ namų ūkiams, uždirbantiems mažiau nei 35 000 €, skiria 25–60 € per mėnesį (Ethnos). Prancūzija iki 600 € per metus padvigubino darbdavio degalų priemokos ribą; tai neapmokestinama išmoka, kurią įmonės gali siūlyti darbuotojams, tačiau dalyvavimas savanoriškas (Le Figaro). Visoje ES tik keturios šalys įvedė priemones, specialiai pasiekiančias pažeidžiamus namų ūkius (Bruegel).

Brangios subsidijos, ištuštėję biudžetai

Plataus masto mokesčių mažinimai kertasi su jau įtemptais nacionaliniais finansais. Vokietijos deficitas pasiekė 3,7–4,25 % BVP (INSM). Prancūzijos deficitas siekia 5,1 % (IMF). Tikimasi, kad euro zonos šalių, kurioms taikoma perviršinio deficito procedūra, skaičius šiemet padidės nuo 10 iki 13. Tai formalus ES mechanizmas, skirtas tramdyti deficitui, viršijančiam 3 % BVP (Cyprus Mail).

Italijos premjerė Džordža Meloni siūlė energijos išlaidas išbraukti iš deficito skaičiavimo, kaip jau padaryta su gynybos išlaidomis. Viešai jos nepalaikė nė viena kita valstybė narė (Euronews). Pasiūlymas nepasistūmėjo, bet parodė politinę įtampą: vyriausybėms lengviau keisti apskaitą nei pačią politiką.

Devynios birželio dienos

Ispanijos elektros ir dujų PVM lengvatos baigiasi birželio 1 d.; prognozuojamas 9,9 % ir 11,7 % kainų šuolis (Spain in English). Italijos degalų mokesčio mažinimas baigiasi birželio 6 d. Birželio 11 d. ECB, nustatantis palūkanų normas 20 šalių euro zonoje, spręs dėl palūkanų, o investuotojai tikisi jų didinimo (CNBC). Vokietijos lengvata galioja iki birželio 30 d.

ECB, keldamas palūkanas, daugiau naftos nesukurs, bet euro zonos infliacijai siekiant 3 %, kai tikslas — 2 %, neveikimas tampa sunkiai pagrindžiamas (ECB). Jei subsidijos baigsis tuo pačiu metu, kai brangs skolinimasis, mažesnes pajamas gaunantys namų ūkiai daugiau mokės ir už energiją namuose, ir už būsto paskolas banke. Nikosijoje Euro grupė sutarė dėl principų, bet nesukūrė mechanizmo, kaip koordinuoti pasitraukimą iš paramos. Kiekviena šalis pati sprendžia, kada nutraukti subsidijas. Pirmasis terminas — po devynių dienų.