JAV mažina karius Estijoje

Estijos gynybos ministras Hannas Pevkuras praėjusią savaitę patvirtino, kad JAV karių skaičius šalyje sumažėjo nuo maždaug 500–700 iki mažiau nei 100 (NV). Kelios dienos prieš tai apie 1 000 JAV karių išvyko iš Lietuvos, Pentagonui atšaukus su tuo susijusią šarvuotosios brigados rotaciją į Lenkiją (Stars and Stripes). Nuo Baltijos iki Juodosios jūros ryškėja tas pats modelis: JAV rotacinės pajėgos nėra nuolatinis įsipareigojimas, jos pakeičiamos tik tada, kai Vašingtonas nurodo siųsti kitą kontingentą. Būtent šis pakeitimas tapo mažiau patikimas. Europos sąjungininkės sparčiai kuria atsarginius sprendimus, tačiau jos negali pagaminti svarbiausio elemento — politinio Baltųjų rūmų sprendimo siųsti karius.

Jungiklis Vašingtono rankose

JAV rotacinės pajėgos Europoje nėra teisinė teisė priimančiosioms valstybėms. Kryptį nustato prezidentas, pajėgų dydžius valdo gynybos sekretorius, o vietoje esantys vadai vykdo įsakymus. Birželį gynybos sekretoriui Pitui Hegsethui pradėjus šešių mėnesių JAV karinio buvimo Europoje peržiūrą, visos rytinio flango rotacijos atsidūrė viename Vašingtono sprendimų cikle. Kaip skelbė Liga, remdamasi „Wall Street Journal“, Hegsethas svarstė gilesnį mažinimą, tačiau Baltieji rūmai jį sustabdė, galutinai klausimo neišsprendę. Peržiūra tebevyksta, o priimančiosios valstybės priverstos planuoti pagal neapibrėžtumą, kurio pačios pašalinti negali.

Žemiau šio politinio jungiklio Europos sąjungininkės gali padaryti nemažai. Pentagonui išvedus dalį pajėgų, sąjungininkės per kelias savaites užpildė didžiąją dalį spragų (AP per Boston Globe). Liepos 1 d. 1-asis Vokietijos ir Nyderlandų korpusas perėmė NATO sausumos pajėgų, jau priskirtų Estijai ir Latvijai, koordinavimą. NATO generalinis sekretorius Markas Ruttė šį žingsnį pristatė kaip didesnį europiečių vaidmenį ginant Europą sausumoje (NATO, Latvijos gynybos ministerija). Tačiau vadovavimo struktūros perskirsto jau esamas pajėgas. Naujo kontingento jos nesukuria.

Kiekviena flango valstybė draudžiasi, bet atsiremia į tą pačią ribą

Latvija pasiūlė JAV pajėgoms prioritetinę prieigą prie savo karinių bazių ir poligonų: pirmumo tvarką planuojant pratybas ir priėmimo paramą, kad amerikiečių atvykimas būtų greitesnis (LA.LV). Tai sumažina trintį po Vašingtono sprendimo dislokuoti pajėgas. Paties sprendimo tai nesukuria.

Lietuva nuėjo toliau. Vokietija čia dislokuoja nuolatinę brigadą, kuri iki 2027 m. turėtų pasiekti apie 5 000 karių, kartu kuriant mokyklas ir darželius karių vaikams (Euronews, LRT). Tai ilgalaikis europinis dislokavimas, o ne rotacijų ciklas. Vis dėlto Seimas priėmė rezoliuciją, kurioje nenutrūkstamas JAV karių buvimas vadinamas „nepakeičiamu atgrasymo elementu“ (Regionų žinios). Net valstybė, turinti stipriausią europinę alternatyvą, viešai sako, kad jos nepakanka.

Rumunijoje prie Juodosios jūros veikia ta pati logika. 2025 m. pabaigoje JAV perpus sumažino savo karių buvimą šalyje (DW). Bukareštas atsakė plėsdamas Mihailo Kogălniceanu oro bazę, kur sąjungininkų pajėgos atvyksta, telkiasi ir iš kur gali būti judinamos į rytus (Digi24). Geresni kilimo ir tūpimo takai bei pajėgų sutelkimo infrastruktūra padeda. Tačiau Europos sąjungininkės vis dar negali pakeisti tų pajėgumų, dėl kurių JAV kariuomenę taip sunku atstoti: aviacijos, degalų papildymo ore, žvalgybos ir jūrų patruliavimo (AP per Boston Globe).

Už visos šios architektūros stovi Vokietija — rytinės gynybos tranzito mazgas. Berlynas rengia teisės aktus, kurie krizės metu kariniam transportui suteiktų prioritetą geležinkeliuose, keliuose ir uostuose (BMVg). Koridoriai veikia geriau nei prieš dešimtmetį. Tačiau kas jais judės, tebėra Vašingtono sprendimas.

Suomija gerai parodo šią ribą. Jos nacionalinė gynyba — viena stipriausių Europoje, o Mikkelyje veikianti daugianacionalė NATO vadavietė jau integruoja amerikiečių ir Šiaurės šalių karininkus (Suomijos gynybos pajėgos). Vis dėlto Suomijos analitikai greitą perėjimą prie visiško europinio savarankiškumo vertina kaip nerealistinį (Yle).

Nuo Estijos iki Rumunijos vaizdas nuoseklus. Europos sąjungininkės kuria geresnes vadovavimo struktūras, bazinę prieigą, transporto koridorius ir teisinius mechanizmus. Jos uždengia daugiau spragų, nei prieš penkerius metus atrodė įmanoma. Tačiau JAV dalinys sąjungininkės teritorijoje bet kokią krizę tiesiogiai susieja su Vašingtonu. Jokia europinė vadovavimo schema šio signalo neatkuria. Priešakinės valstybės gali parengti bazes, koridorius ir štabus. Jos negali pakeisti politinio sprendimo, kuris į tas bazes atsiunčia JAV karius.