JAV stabdo Irano naftos išimtis

Hormūzo sąsiauris tebėra praplaukiamas. Europai sunkesnis klausimas — ar laivybos bendrovės, bankai ir draudikai jį toliau laikys patikimai naudojamu maršrutu. Po išpuolių prieš tanklaivius netoli sąsiaurio Vašingtonas panaikino išimtį, leidusią ribotus Irano naftos pardavimus, ir ją pakeitė trumpu veiklos nutraukimo laikotarpiu bei mokėjimų blokavimu, pranešė CBS News ir Politico.

Šis sprendimas svarbus ne tik Iranui. JAV gali greitai pakeisti energetinės prekybos teisines sąlygas. Europa pasekmes pajunta lėčiau — per draudimą, uostus, degalų kainas ir gamyklas, kurioms būtini nuspėjami krovinių srautai.

Sankcijų jungiklis

JAV sankcijos ne vien uždraudžia tam tikrus naftos krovinius. Jos lemia, ar už krovinį galima sumokėti, ar jį galima finansuoti, apdrausti ir perleisti per bankus, kuriems būtina prieiga prie dolerių sistemos. JAV Iždo departamentas nurodo, kad sankcijos Iranui gali būti taikomos ir ne JAV bendrovėms, todėl Europos prekiautojai, draudikai ir laivų savininkai gali susidurti su amerikietiškomis baudomis net veikdami už JAV teritorijos ribų US Treasury.

Europa šį poveikį mėgino riboti. Jos Blokavimo statutas — teisės aktas, skirtas apsaugoti Europos bendroves nuo kai kurių užsienio sankcijų — buvo atnaujintas po to, kai Vašingtonas 2018 m. vėl įvedė priemones Iranui 2018. Tačiau ši apsauga turi aiškią ribą: ji negali priversti doleriais atsiskaitančio banko įvykdyti mokėjimo ir negali įpareigoti jūrų draudiko dengti maršruto, kurį jis jau vertina kaip pavojingą.

Faktai apie incidentus su tanklaiviais tebėra svarbūs. UKMTO pranešė apie netoli sąsiaurio apgadintus tanklaivius, o Irano valstybinė žiniasklaida pateikė kitokią versiją apie laivams esą siųstus įspėjimus, kaip rašė The Hindu. Tačiau laivybos rinkoms teisinis vertinimas — tik dalis vaizdo. Maršrutas gali pabrangti anksčiau, nei vyriausybės sutaria, kas tiksliai ką padarė.

Europa turi priemonių, bet ne greitį

Prancūzija Europos interesą įvardija kaip laisvą praplaukimą be spaudimo ir tikrinimo. Emanuelis Makronas ir Keiras Starmeris Eliziejaus rūmų pareiškime paragino kurti daugiašalę gynybinę misiją eismui per Hormūzą apsaugoti. Tai rodo siekį derinti diplomatiją su matomu kariniu patikinimu jūroje.

Vokietija parodo ribas. Borisas Pistorius ir Johannas Wadephulis Bundesvero dalyvavimą sieja su paliaubomis, teisiniu pagrindu ir Bundestago, Vokietijos parlamento, pritarimu, skelbia Deutschlandfunk. Tai demokratinis stabdis, ne techninis delsimas. Kartu tai reiškia, kad Berlynas negali judėti tokiu tempu, kokiu paskelbiamas JAV sankcijų pranešimas.

Pietų Europa susiduria su buitine tos pačios grandinės pabaiga. Ispanija per ankstesnį energijos kainų spaudimą jau taikė degalų mokesčių priemones; jos mokesčių agentūra aprašo etapinius angliavandenilių mokesčių mažinimus ir automatines taisykles energetinės krizės priemonėse. Tokios priemonės sušvelnina sąskaitą jau atėjus smūgiui. Jos nepadaro Persijos įlankos krovinių lengviau finansuojamų, draudžiamų ar pervežamų.

Belgijoje aiškiau matomas pramoninis poveikis. Antverpeno-Briugės uostas — ne tik importo vartai; pats uostas save vadina didžiausiu Europoje integruotu chemijos klasteriu Port of Antwerp-Bruges. Jei karo rizikos draudimo įmokos didėja arba žaliavų tiekimas lėtėja, kaina iš jūrų draudimo persikelia į chemijos pramonę, naftos perdirbimo maržas ir eksportą.

Atviras, bet prastesnis

Laivų savininkai ir draudikai Hormūzą jau vertina kaip pablogėjusį maršrutą. „Lloyd’s List“ pranešė, kad suskystintų gamtinių dujų tanklaivių praplaukimų per sąsiaurį smarkiai sumažėjo, o didžiosios konteinerių linijos iš Persijos įlankos patraukė daugumą laivų Lloyd’s List. Jūrų draudikas „West P&I“ savo nariams nurodo, kad Hormūzo draudimo apsauga gali būti atšaukta, pakeista arba perkainota West P&I.

Tai praktinis testas. Sąsiauris žemėlapyje gali likti atviras, bet komerciškai tapti sunkiau naudojamas. Europa gali siųsti laivus, švelninti degalų sąskaitas ir griežtinti uostų patikras. Tačiau viena pati ji negali suteikti to, ko rinka dabar labiausiai prašo: įrodymo, kad kroviniai kitą savaitę liks saugūs, apdraudžiami ir apmokami.

Hormūzas tapo Europos problema, nes Europa priklauso nuo prekybos sistemos, kurios pagrindiniai jungikliai yra kitur. Vašingtonas teisę gali pakeisti greitai. Europa moka per draudimą, laivybos sprendimus ir pramonės kaštus, kurie ateina lėčiau, bet vis tiek pasklinda per sienas.