JAV ultimatumas Iranui dėl Hormūzo

JAV suteikė Iranui 24 valandas viešai atsisakyti išpuolių prieš komercinius laivus Hormūzo sąsiauryje ir įspėjo, kad atsisakymas tai padaryti gali atnaujinti karo veiksmus (in.gr). Ultimatumas paskelbtas po liepos 7 d. atakų prieš tris tanklaivius netoli sąsiaurio (LA Times). Pagal tarptautinę teisę prekybiniai laivai turi tranzitinio plaukimo teisę per tarptautinius sąsiaurius (UNCLOS III dalis). Tačiau pati teisė plaukti jau nebūtinai reiškia, kad kelionė ekonomiškai pagrįsta. Būtent tarpas tarp to, ką leidžia teisė, ir to, ką sutinka drausti draudikai, Europai tampa vis brangesnis.

Kas iš tikrųjų sprendžia, ar laivai plauks

Ar tanklaivis plauks per Hormūzą, praktiškai sprendžia ne užsienio reikalų ministrai. Sprendimą lemia karo rizikos draudikai, P&I klubai — savitarpio draudimo asociacijos, dengiančios įgulos, krovinio ir taršos atsakomybės rizikas, taip pat atitikties pareigūnai ir bankai.

Po naujausių atakų laivų eismas sąsiauriu smarkiai sumažėjo (Gulf News). Karo rizikos draudikai daliai laivų savininkų patarė reisus apskritai stabdyti, o draudimo apsaugą ėmė kainodaryti 24–48 valandų langais (Business Standard). Tikimasi, kad įmokos išliks padidėjusios net ir daliai srauto atsistačius (Insurance Asia). „Inchcape“ Artimųjų Rytų pranešime aprašomi kontroliuojami laivų judėjimai, laukimo zonos ir privalomi rizikos vertinimai (Inchcape Shipping Services). Maršrutas atviras, bet nebe normalus.

Sankcijos prideda dar vieną sluoksnį. Su JAV susijusios bendrovės negali mokėti Irano arba su Islamo revoliucijos gvardija siejamiems subjektams už saugų praplaukimą (OFAC DUK 1249). Ne JAV įmonėms rizika taip pat išlieka, jei mokėjimas paliečia dolerius, perdraudikus arba bankus, turinčius JAV ekspoziciją (Clyde & Co). Laivo savininkas gali turėti teisinę tranzito teisę, rasti draudiką ir vis tiek atsitrenkti į atitikties sieną.

Europa moka per kainą, ne per trūkumą

Europai dujų pritrūkti neturėtų. Europos Komisija ES Dujų koordinavimo grupei nurodė nematanti tiesioginės grėsmės žiemos tiekimui (Świat OZE). Vokietijos energetikos reguliuotojas teigė, kad Persijos įlankos dujos Vokietijos tiekime sudaro nedidelę dalį (Tagesschau).

Tačiau Europa pasaulinėse energijos rinkose kainos neformuoja, o ją priima. Persijos įlankos sutrikimai jau sumažino ES suskystintų gamtinių dujų importą, o saugyklų pildymas atsilieka nuo praėjusių metų tempo (S&P Global). Europos etaloninės dujų kainos kilo, saugykloms esant gerokai mažiau pripildytoms nei tuo pačiu metu pernai (money.pl). BNP Paribas vertinimu, Europos naftos produktų, ypač dyzelino, balansas tapo labiau priklausomas nuo importo, todėl jautresnis Persijos įlankos sukrėtimams (BNP Paribas).

Kaštai pasiskirsto nevienodai. Ispanijoje reguliuojamas dujų tarifas liepą padidėjo dėl Hormūzo krizės pakeltų žaliavos kainų ir PVM augimo (El Español). Lenkijos SGD terminalų pajėgumai suteikia didesnę atsargą. Roterdamas, didžiausias Europos degalų priėmimo uostas, yra tos pačios draudimo, frachto ir atitikties grandinės gale, kurią sutrikdo Hormūzas (Vandaag & Morgen).

Kariniai patruliai draudikų neįtikina

Jungtinės Karalystės, Prancūzijos ir Omano minų paieškos bei neutralizavimo operacijos mažina fizinę riziką, tačiau karo rizikos priedų nepanaikina (Procurement Institute). IMO, Jungtinių Tautų laivybos reguliuotoja, nustato maršrutų ir saugos standartus, bet negali nurodyti karinių palydų ar priversti draudikų suteikti apsaugos (IMO). Diplomatai Dohoje gali skelbti pažangą. Londono draudikai kainodaroje remiasi tuo, ką mato, ir įmokas mažina tik po pakankamai ilgo laikotarpio be incidentų.

Tokia dabar veikimo logika. Hormūzas Europai pirmiausia kelia energijos kainų ir tiekimo grandinių riziką, o ne tiesioginę tiekimo krizę. Maršrutas teisiškai lieka atviras, bet komerciškai gali tapti per brangus, nes lemiamą sprendimą priima draudikai, atitikties specialistai ir bankai, o ne vyriausybės, tvirtinančios, kad krizė valdoma. Europos sostinės vis dar neskelbia duomenų, kurie leistų piliečiams atsekti, kaip karo rizikos priedas Persijos įlankoje virsta dujų sąskaita Madride ar dyzelino kaina Roterdame.