JAV muitai tampa nuolatiniai

Europos eksportuotojams JAV prekybos politikoje prognozuojamumo beveik neliko. Liepos 24 d. baigiasi laikinas 10 % JAV importo antkainis daugumai prekių, nes jį pagrindžiantis įstatymas prezidento taikomoms muitų priemonėms nustato 150 dienų ribą (19 U.S.C. § 2132). Pats muitas dėl to nedingsta. Vašingtonui reikia kito teisinio pagrindo jam toliau rinkti, o naujos priemonės gali galioti ilgiau ir būti taikomos kartu.

Kas iš tikrųjų sumoka

Prieš vertinant, kiek muitas kainuoja, reikia klausti, kam ta kaina tenka. Vokietijos užsienio prekybos rūmų AHK tyrimas parodė, kad JAV pirkėjai padengia daugiau kaip 70 % muitų kaštų, tenkančių vokiškoms prekėms. Kylio institutas skaičiuoja, kad likusi našta Vokietijai kainuoja apie 0,15 % BVP, arba maždaug 6,5 mlrd. € (aktiv-online). Todėl muitai nėra vien Europos sąskaita. Didelę jos dalį apmoka JAV importuotojai ir vartotojai.

Tačiau nacionaliniai rodikliai paslepia, kur spaudimas juntamas labiausiai. Airijoje prekių eksportas į JAV 2026 m. gegužę, palyginti su tuo pačiu mėnesiu prieš metus, krito 56 %, iki 4,7 mlrd. €, o farmacijos eksportas sumažėjo beveik 59 % (Irish Examiner, CSO). Iš pirmo žvilgsnio tai atrodo kaip staigus smūgis ekonomikai, bet Airijos prekybos statistika turi savą mechaniką: tarptautinės bendrovės didelės vertės farmacijos eksportą apskaito per Airijos dukterines įmones, todėl kelių siuntų laiko pasikeitimai sukuria didelius svyravimus. Airijos verslo lobistinė organizacija „Ibec“ fiksavo, kad eksportas į JAV sausio–balandžio mėnesiais šoktelėjo nuo 22 mlrd. € 2024 m. iki 60 mlrd. € 2025 m., o 2026 m. smuko iki 17 mlrd. € (The Irish Times).

Italijos atvejis rodo, kaip sektorių nuostoliai pranyksta bendrame eksporto skaičiuje. Bendras Italijos eksportas į JAV 2026 m. pradžioje vis dar augo 3,7 % (Assolombarda/ICE). Tačiau vyno eksportas sumažėjo apie 15 %, vidutinėms kainoms kritus 10 %: gamintojai mažino savo maržas, kad išlaikytų JAV klientus (Borsa Italiana/Teleborsa). Baldų eksportas smuko 16,6 %, tekstilės — 5,6 % (Il Messaggero). Bendrą rezultatą išlaikė tik 54,1 % šoktelėjęs farmacijos eksportas (Il Foglio).

Teisinis pagrindas nuolat keičiasi

Gilesnė eksportuotojų problema — JAV prekybos režimas, kuris vis perkeliamas ant naujų teisinių bėgių. 2026 m. vasarį Aukščiausiasis Teismas atmetė nacionalinės nepaprastosios padėties įstatymo naudojimą muitams. Administracija tada perėjo prie 122 skirsnio — laikino importo antkainio instrumento. Gegužę prekybos teismas ir šią priemonę pripažino neteisėta, nors sprendimo poveikis taikytas tik ieškinį pateikusioms bendrovėms (Northeastern University, BDO).

Vašingtonas jau rengia ilgesnio galiojimo priemones. JAV prekybos atstovo tarnyba pradėjo tyrimus pagal 301 skirsnį — prekybos teisės mechanizmą, leidžiantį taikyti muitus nustačius nesąžiningą užsienio praktiką. Jie apima 16 ekonomikų, įskaitant ES, o siūlomi tarifai siekia 10–12,5 % (Mayer Brown, National Law Review). Skirtingai nei besibaigiantis antkainis, tokie muitai neturi automatinės pabaigos datos. Birželį pasiektas ES ir JAV susitarimas daugumai europietiško eksporto nustatė 15 % viršutinę ribą, bet atskirai prekei vis tiek gali būti pritaikytas papildomas plieno ar automobilių muitas (Euronews). Vokietijos prekybos agentūra įmones įspėjo kiekvienai į JAV siunčiamai prekei tikrinti klasifikaciją, tai yra muitų kategoriją, išimtis ir dokumentus (GTAI).

Tylesni nuostoliai kaupiasi giliau tiekimo grandinėse. Slovakijoje į JAV keliaujanti „Volkswagen Bratislava“ gamybos dalis sumažėjo iki mažiau kaip 15 % (Denník E). Didesnė rizika — ne šiandieninis pardavimų skaičius, o tai, kaip muitų neapibrėžtumas keičia motininės bendrovės sprendimą, kur gaminti kitą modelį. Slovakijos žiniasklaida rašė apie nerimą, kad „Porsche Cayenne“ gamyba gali būti perkelta iš Bratislavos, o tai paveiktų šimtus tiekėjų, nors „Volkswagen“ tokio perkėlimo nepatvirtino (Pravda). Ta pati logika galioja visai Vidurio Europai: Lenkijos, Čekijos ir Austrijos dalių gamintojai priklauso nuo Volfsburge ar Miunchene priimamų sprendimų.

Europos eksportuotojams tai tampa lėtine būkle. Laimi Baltieji rūmai, išsaugantys spaudimo svertą, ir bendrovės, jau gaminančios JAV. Pralaimi mažų maržų gamintojai, nuo vieno kliento priklausomos mažos įmonės ir tradiciniai sektoriai, tokie kaip vynas, maistas ar baldai, kur JAV pirkėjai gali tiesiog laukti. Pirmiausia prekybos statistikoje nematoma kaina — investicijos, tyliai nukreipiamos į JAV rinką, nes nė vienas finansų vadovas nenori planuoti pagal taisykles, kurios perrašomos kas 150 dienų.