Varšuva įspėja Putiną dėl sienos

„Žinome, ką planuojate. Nedarykite to.“ Lenkijos užsienio reikalų ministras Radosławas Sikorskis prieš šios savaitės NATO viršūnių susitikimą Ankaroje tiesiogiai kreipėsi į Vladimirą Putiną, galimą ginkluotą provokaciją prieš Aljanso teritoriją pavadindamas „dideliu neatsargumu ir beprotybe“ (RMF24). Šalia jo stovėjo gynybos ministras Władysławas Kosiniakas-Kamyszas. Varšuva demonstravo ne baimę, o atgrasymą prieš kameras, po pranešimų, kad Jungtinės Valstijos esą perspėjusios Lenkiją dėl galimos Rusijos ginkluotos provokacijos Lenkijos teritorijoje (BBC).

Pats JAV perspėjimas kol kas nepatvirtintas. Nė vienas įvardytas amerikiečių pareigūnas, viešai paskelbtas žvalgybos vertinimas ar NATO dokumentas nepatvirtino nei jo turinio, nei laiko, nei patikimumo lygio (BBC). Vengrijos žiniasklaidos priemonės, perėmusios šią informaciją, rėmėsi lenkų ir britų pranešimais, o ne amerikietišku šaltiniu (Telex). Lenkijos ministrų perspėjimas viešas ir įrašytas. Jo žvalgybinis pagrindas — ne.

Kaip iš tikrųjų atrodytų Rusijos provokacija

Niekas nekalba apie tankų invaziją. Vokietijos žiniasklaida Lenkijos nerimą siejo su „žaliaisiais žmogeliukais“, ribotais įsiveržimais ir tikslingais NATO reakcijos greičio testais (Spiegel). Lietuvos analitikai brėžia tą pačią skirtį: plataus masto puolimo tikimybė maža, tačiau hibridinių operacijų, skirtų spausti ir tikrinti, rizika didelė (LRT). Tai galėtų būti sabotažas, dronai, inscenizuoti pasienio incidentai, GPS signalų trikdymas. Pakankamai rimta, kad baugintų. Pakankamai miglota, kad lėtintų NATO atsaką.

Būtent ši migla ir būtų ginklas. NATO 5-asis straipsnis, nustatantis, kad vienos sąjungininkės užpuolimas laikomas visų užpuolimu, skamba automatiškai, bet taip neveikia. Kiekviena sąjungininkė pati sprendžia, kokių veiksmų imtis, o bendram atsakui reikia politinio sutarimo Šiaurės Atlanto Taryboje, aukščiausiame NATO sprendimų priėmimo organe (North Atlantic Treaty). 2024 m. Vašingtono viršūnių susitikimo deklaracijoje NATO pripažino, kad hibridinės kampanijos gali pasiekti 5-ojo straipsnio slenkstį, bet kiekvienu atveju tai būtų vertinama atskirai (Washington Summit Declaration). Sąmoningai neaiškus incidentas priverstų sąjungininkes pirmiausia ginčytis, kas įvyko, kas tai padarė ir ar žala pakankamai rimta bendram veiksmui.

Putinui nereikėtų kariškai nugalėti NATO. Jam pakaktų, kad pirmosiomis valandomis sąjungininkės ginčytųsi.

Vokietijos greičio problema

Jei provokacija smogtų Lenkijai ar Baltijos šalims, karinis atsakas eitų per Vokietiją. Joje veikia svarbios JAV ir NATO oro bei logistikos bazės, Vokietija kartu su Nyderlandais vadovauja naujam jungtiniam štabui Estijos ir Latvijos gynybai, taip pat kuria nuolatinę brigadą Lietuvoje (Süddeutsche Zeitung, NATO Secretary General Rutte). Vokietijos nacionalinės gynybos planas, Operationsplan Deutschland, krizės atveju turėtų suteikti kariniams judėjimams pirmenybę prieš civilinę infrastruktūrą (OPLAN Deutschland).

Planas egzistuoja popieriuje. Viešai nematyti, ar vyriausybės iš anksto suderinusios leidimus, kurie pilkojoje zonoje vykstančio incidento metu būtų lemiami: sąjungininkų karių judėjimą Vokietijos geležinkeliais, vidaus sienų kirtimą be muitinės delsos, neatpažintų dronų perėmimą Vokietijos oro erdvėje (Zeit). Jei pastiprinimas, vadovavimo grandinės ir tranzito leidimai pajudėtų lėtai, Maskvos testas galėtų pavykti net ir tuo atveju, jei vėliau visos sąjungininkės dar kartą patvirtintų įsipareigojimus pagal sutartį.

Kur konsensusas galėtų strigti

Vengrija ir Slovakija neatmeta NATO įsipareigojimų. Jos kuria subtilesnę problemą: vidaus politiką, galinčią apsunkinti ankstyvą susitarimą. Vengrijos dešinioji žiniasklaida Lenkijos perspėjimus vadino „gąsdinimu“, priešpriešindama juos ramesniems Suomijos vertinimams (KarpátHír). Slovakijos premjeras Robertas Fico kolektyvinės gynybos įsipareigojimus atskiria nuo paramos Ukrainai ir atsisako jungtis prie NATO finansinių mechanizmų Kyjivui ginkluoti (Aktuality.sk).

Nė viena iš šių vyriausybių neatsisakė sutartinių įsipareigojimų. Tačiau pirmosiomis neaiškaus incidento valandomis vienai sąjungininkei kalbant apie saugumo krizę, o kitai — apie paniką, Maskva gautų būtent tą delsą, kurios siektų.

Kas lieka neatsakyta

Šios savaitės atgrasymo žinutės patikimumą lems du klausimai. Pirmasis — ar Jungtinės Valstijos viešai patvirtins arba patikslins žvalgybinį perspėjimą, paskatinusį Lenkijos laikyseną. Be to atgrasymo signalas remiasi vien Varšuvos patikimumu. Antrasis — ar Vokietijos transporto koridoriai, vadovavimo grandinės ir oro bazių sistema iš tikrųjų gali veikti tokiu greičiu, kokio reikalautų pilkosios zonos krizė. Nė vienas cituotas viešas dokumentas nerodo, kad NATO iš anksto suderinusi protokolus, leidžiančius dviprasmį pasienio incidentą per kelias valandas, o ne dienas, perkelti iš nacionalinio policinio lygmens į sąjungininkių konsultacijas.

Sutartis aiški. Neaišku, ar Aljansas gali veikti greičiau, nei Maskva sukuria sumaištį.