Baltieji rūmai stabdo Hegseth karių mažinimą

Pitas Hegsethas buvo pasirengęs NATO vadovams Briuselyje pristatyti konkretų JAV karių Europoje mažinimo planą. Tuomet jį sustabdė Baltieji rūmai. Įsakymas nepasirašytas, oficialaus pranešimo nebuvo.

Tačiau „Wall Street Journal“ pranešė, kad paketas jau buvo parengtas. Šešis mėnesius vykstanti Pentagono peržiūra, kur Europoje dislokuotos JAV pajėgos ir technika, patvirtinta viešai. Sprendimų grandinė aiški: Pentagonas rengia alternatyvas, Baltieji rūmai nustato politinę kryptį, Kongresas gali riboti finansavimą arba reikalauti papildomų patvirtinimų, o sąjungininkai konsultuojami, bet veto teisės neturi. Sustabdytas pranešimas dar nereiškia priimtos politikos. Vis dėlto Europos valstybėms dabar tenka tas pats klausimas: kas nutiks, jei pradės nykti pajėgumai, kurių jos greitai pakeisti negali?

Ne karių skaičius, o visa sistema

JAV buvimas Europoje pirmiausia nėra karių skaičius. Tai sluoksniuota vadaviečių, degalų papildymo ore, strateginio transporto, šaudmenų logistikos, žvalgybos ir iš anksto dislokuotos technikos sistema. Be degalų papildymo lėktuvų ir transporto aviacijos pažadėtos pajėgos gali tiesiog neatvykti. Be šaudmenų tiekimo grandinių atvykusios pajėgos negalės kariauti dideliu mastu. Vyriausybė gali teigti, kad Aljansas lieka nepakitęs, net jei mechanizmai, leidžiantys greitai permesti pastiprinimą, silpnėja.

Vokietija rodo, kodėl tai svarbu. Ramšteinas — NATO šaudmenų ir oro transporto mazgas. Vysbadene įsikūrusi vadavietė, koordinuojanti JAV sausumos pajėgas Europoje ir Afrikoje. Grafenviore veikia mokymo poligonai ir sunkiosios šarvuotosios technikos sandėliai. Vokietija kartu yra kelias į rytus: krizės atveju uostai, tiltai, geležinkeliai ir oro uostai tampa kariniais ištekliais.

„Handelsblatt“ minėjo scenarijų, pagal kurį vienoje bazėje būtų kalbama apie maždaug 5 000 karių, tačiau viešai paskelbto JAV įsakymo dėl tokio mažinimo nėra. „Tagesschau“ pranešė apie platesnį peržiūros lauką: ji apima ne tik personalą, bet ir degalų papildymo lėktuvus, naikintuvus bei karo laivus. Vokietijos gynybos ministras Borisas Pistoriusas, „Guardian“ duomenimis, Hegsetho prašė nurodyti terminus ne todėl, kad Berlynas galėtų blokuoti JAV sprendimą, o todėl, kad sąjungininkams reikia laiko pritaikyti savo pajėgų planus.

Lenkija mėgina užrakinti duris

Varšuva neapibrėžtumą skaito kitaip. Lenkijos strategija — padaryti pasitraukimą struktūriškai sunkesnį. Gynybos ministerija teigia deranti dėl nuolatinės bazės, pereinant nuo dabartinio rotacinio modelio prie pastovesnio JAV buvimo (PAP). Varšuva siekia infrastruktūros, teisinių susitarimų ir jau patirtų išlaidų, kurios dar iki Pentagono peržiūros pabaigos padidintų politinę pasitraukimo kainą. Poznanėje veikianti JAV V korpuso vadavietė padeda planuoti sausumos operacijas NATO rytiniame flange, tačiau vadavietė be rotuojamų kovinių brigadų gali koordinuoti veiksmus popieriuje, neturėdama pakankamų dislokuojamų pajėgų vietoje.

Trintis jau matoma. „Polsat“ pranešė apie respublikonų spaudimą Vašingtone dėl sustabdytos šarvuotosios brigados rotacijos, o prezidento patarėjo teiginį apie „žalią šviesą“ nuolatiniam buvimui netrukus paneigė Lenkijos Nacionalinio saugumo biuro vadovas („Rzeczpospolita“).

Kas turi teisę pasakyti „ne“

Italija kelia klausimą, kurio rytinis flangas paprastai neakcentuoja: kas leidžia naudoti šias bazes ir kam? Gynybos ministras Gvidas Crosetto parlamente sakė, kad kai JAV prašymai peržengė sutartą ribą, Roma leidimo nedavė (Open). Jei JAV bazės Italijoje vis dažniau naudojamos operacijoms už Europos ribų, Romos teisė atsisakyti tampa svarbesnė. Lenkija siekia JAV įtvirtinti savo teritorijoje, Italija pabrėžia teisę pasakyti „ne“.

Prancūzija priklausomybę įvardija tiksliausiai. Fondation Robert Schuman nurodė vadovavimo sistemas, kosminius pajėgumus, ryšius ir strateginį transportą kaip sritis, kuriose Europa vis dar daugiausia remiasi Vašingtonu. Parlamentas nubalsavo didinti karines išlaidas iki 2030 m., tačiau Ifri analizė rodo, kad atnaujinta programa daugiausia padaro esamus planus patikimesnius, o ne pakeičia JAV teikiamus pajėgumus. Tarp priklausomybės diagnozės ir jos užpildymo tebėra didelis tarpas.

Svarbiausi nežinomieji susiję ne su karių skaičiumi. Esminis klausimas — ar Pentagono peržiūra palies tuos pajėgumus, dėl kurių 5-asis straipsnis, NATO kolektyvinės gynybos įsipareigojimas, krizės metu tampa realiai įgyvendinamas: vadovavimą, oro transportą, šaudmenų logistiką, žvalgybą, degalų papildymą ore. Nė vienas sąjungininkas viešai nėra gavęs terminų. Nė viena mažinimo kategorija nepatvirtinta. Visuomenės mato nerimą, bet ne tikrąjį Aljanso trūkstamų pajėgumų sąrašą.

Kelios Europos gynybos ministerijos dabar planuoja pagal galimybę, kurios masto dar negali išmatuoti.