AliExpress saņem rekordlielu ES sodu

Eiropas Komisija 20. jūlijā piemēroja AliExpress 550 milj. € sodu par to, ka platforma nav pietiekami apturējusi nelikumīgu, nedrošu un viltotu preču nonākšanu pie ES patērētājiem (Komisijas paziņojums, Euronews). Tas ir līdz šim lielākais sods, kas piemērots saskaņā ar Digitālo pakalpojumu aktu — ES likumu, kas regulē tiešsaistes platformas. Praktiskā nozīme ir plašāka par patērētāju aizsardzību: globālam tirgotājam, kas pārdod preces Eiropas patērētājiem, tagad jāuztur drošības sistēmas, kuras Brisele var pārbaudīt, apstrīdēt un sodīt ar ievērojamu naudas sodu.

Viena svira, 27 robežas

Digitālo pakalpojumu akts dod Komisijai tiešas uzraudzības pilnvaras pār platformām, kurām ES ir vairāk nekā 45 miljoni lietotāju mēnesī (Komisijas skaidrojums par ļoti lielām tiešsaistes platformām). Šādā mērogā platformām jāpierāda, ka tām ir sistēmas risku pamanīšanai, mazināšanai un neatkarīgai auditēšanai. Komisija lemj, vai šīs sistēmas ir pietiekamas, tāpēc Briselei ir viens uzraudzības instruments visā Eiropā, nevis jāpaļaujas uz 27 atsevišķām nacionālām procedūrām (DSA regula).

Sods attiecas uz to lietas daļu, par kuru AliExpress ar Komisiju nebija vienojies. Komisija procedūru sāka 2024. gada martā, pārbaudot plašu iespējamo pārkāpumu loku. Līdz 2025. gada jūnijam AliExpress bija uzņēmies saistības lielākajā daļā jautājumu, vairākas problēmas novēršot vai solot novērst. Tomēr Komisija secināja, ka platformas pamatmehānismi preču drošības kontrolei Eiropas mērogā joprojām ir nepietiekami (Komisijas pārstāvniecība). Reuters pārpublicētā informācija liecina, ka nelikumīgas preces pēc atklāšanas platformā saglabājušās vairākas nedēļas, zīmolu pārbaudes bijušas vājas, bet pārdevēji varējuši tās pašas preces ievietot atkārtoti ar jauniem kontiem (RTL/Reuters). Minētie piemēri ietver bīstamas rotaļlietas, neatbilstošu kosmētiku un viltojumus (The Guardian). AliExpress sodu nosauca par nesamērīgu un paziņoja, ka to pārsūdzēs (SCMP). Komisija platformai devusi laiku līdz 2026. gada 20. oktobrim, lai iesniegtu rīcības plānu ar konkrētām izmaiņām.

Tomēr Komisijas instruments ir juridisks, nevis fizisks. Nīderlandes muita apstiprina, ka e-komercijas sūtījumu muitošana notiek tikai tad, kad paka jau nonākusi valstī (PostNL, Douane). Sods var piespiest platformu pārveidot preču izvietošanas un pārbaudes sistēmas. Tas nevar nodrošināt inspektoru klātbūtni katrā šķirošanas centrā Roterdamā, Hamburgā vai Gdaņskā. Preces, kas izslīd cauri platformas filtriem, joprojām pārvietojas pa pasta tīkliem uz valstīm ar atšķirīgu kontroles kapacitāti. Platformu soda centralizēti; pakas pienāk lokāli.

Kurš sedz izmaksas

Vācijā gan mazumtirdzniecības federācija Handelsverband Deutschland, gan patērētāju organizāciju apvienība Verbraucherzentrale Bundesverband Komisijas soli atbalstīja, vienlaikus prasot stingrāku rīcību. To arguments ir vienkāršs: nelikumīgu sludinājumu dzēšana pēc fakta nav pietiekama, ja bīstamas preces jau nonākušas pie pircējiem (idowa/dpa). Konkurences problēma arī ir tieša. Tādas platformas kā AliExpress, Temu un Shein iegūst izmaksu priekšrocību, ja neievēro drošības un atbildības noteikumus, kuri jāievēro Eiropas tirgotājiem (t-online). Eiropas mazumtirgotājiem pirms preces nonākšanas plauktā jāievēro preču drošības direktīvas, ķīmisko vielu regulējums un marķēšanas prasības. Salīdzinājums ar platformām, kas šīs izmaksas var apiet vai atlikt, rada pamatotu spriedzi.

Polijā patērētāji izjūt citu spiedienu: jauna ES muitas maksa mazvērtīgiem sūtījumiem no valstīm ārpus bloka esot samazinājusi paku apjomu no Ķīnas platformām, ziņo Money.pl. Sods un muitas maksa juridiski ir atšķirīgi instrumenti. Pircēja skatījumā tie virzās vienā virzienā — lēto ārpus ES sūtījumu modelis kļūst dārgāks un stingrāk uzraudzīts.

Komisijas neparādītais aprēķins

550 milj. € ir liela, bet vienlaikus atturīga summa. Kā raksta Euractiv, tā veido mazāk nekā 1 % no Alibaba globālā apgrozījuma, krietni zem Digitālo pakalpojumu aktā paredzētajiem teorētiskajiem griestiem — 6 %. Komisija norādīja, ka ņēmusi vērā pārkāpumu smagumu un ilgumu, bet akta jaunumu uzskatījusi par apstākli, kas pamato zemāku sodu (Komisijas pārstāvniecība).

Komisija nav publicējusi pašu aprēķinu: cik nelikumīgu preču sludinājumu bija soda pamatā, cik pircēju tie skāra, cik ilgi nepilnības turpinājās un vai formulā tika iekļauti dati par traumām vai preču atsaukšanu. Likums ir skaidrs. Aprēķina loģika pagaidām nav.

Komisija ir parādījusi, ka var sodīt platformu darbības modeli. Taču ar sodu vien nepietiek, lai nedrošas preces nenonāktu līdz Eiropas mājsaimniecību durvīm. Tas būs atkarīgs no tā, ko AliExpress mainīs līdz oktobrim, vai 550 milj. € pietiekami mainīs Alibaba komerciālos stimulus un vai 27 valstu muitas sistēmas spēs noķert to, ko platformu pārvaldība joprojām palaiž garām.