Bulgārijai līdz 2029. gadam jāmazina deficīts

Līdz 2029. gadam Bulgārijai gandrīz uz pusi jāsamazina budžeta deficīts. ES Padome valsti iekļāvusi pārmērīga deficīta procedūrā — oficiālā korekcijas režīmā valdībām, kuru tēriņi pārsniedz ES kopīgos fiskālos ierobežojumus (BTA, Council). Sofijai līdz 2026. gada 15. oktobrim jāiesniedz konsolidācijas plāns: dokuments, kurā jāparāda, kā deficītu samazinās ar tēriņu ierobežošanu, nodokļu celšanu vai abu kombināciju. Līdz desmitgades beigām deficītam jābūt zem 3 % no IKP. Tas ierobežos Bulgārijas budžeta politiku vismaz nākamos trīs gadus.

Pārmērīga deficīta procedūra nav sods pati par sevi. Tas ir uzraudzīts korekcijas ceļš saskaņā ar ES līguma 126. pantu: Eiropas Komisija konstatē pārkāpumu, Padome to apstiprina, un valstij tiek noteikti izdevumu griesti un regulāras pārbaudes. Bulgārijai, kas eiro ieviesa 2025. gada janvārī, vēlākajos procedūras posmos iespējamas arī finanšu sankcijas. Briselei tagad ir tiešāks spiediena instruments.

Cik cieši būs ierobežojumi

Bulgārijas plānotais deficīts 2026. gadam ir 5,4 % no IKP pēc ES vispārējās valdības sektora metodoloģijas, kas ietver centrālo valdību, pašvaldības un sociālās apdrošināšanas fondus (BTA). Tas ir gandrīz divreiz virs noteiktā sliekšņa.

Saskaņā ar ES pārskatītajiem fiskālajiem noteikumiem Brisele Bulgāriju vērtēs galvenokārt pēc tā, cik strauji aug izdevumi, ne tikai pēc gala deficīta rādītāja. Padome noteikusi neto izdevumu pieauguma griestus: 4,2 % 2026. gadā, 3,4 % 2027. un 2028. gadā un 3,2 % 2029. gadā (24 Chasa). Progress būs jāpārskata reizi sešos mēnešos (Digi24). Ja Komisija secinās, ka Sofija nerīkojas pietiekami, Padome var nosacījumus pastiprināt.

Kas maksās par korekciju

Finanšu ministrijas budžeta priekšlikumi jau rāda, kur kritīs spiediens. Darba ienākumiem paredzēti augstāki sociālās apdrošināšanas iemaksu griesti, proti, lielāka ienākumu summa, no kuras aprēķina darbaspēka nodokļus. Valsts ierēdņiem daļa apdrošināšanas būs jāmaksā pašiem, un tiks ieviesta jauna minimālās algas formula. Patēriņam paredzētas dārgākas ceļu vinjetes un cigaretes. Kapitāla ienākumiem — dividenžu nodokļa palielināšana no 5 % līdz 10 % (Fakti).

Tas vēl nav likums. Taču sadales loģika jau ir redzama. Lielākas darbaspēka iemaksas samazina algu pēc nodokļiem un sadārdzina pieņemšanu darbā. Vinješu un tabakas nodokļa kāpums smagāk skar mājsaimniecības ar zemākiem ienākumiem, jo fiksēti maksājumi aizņem lielāku daļu no mazāka budžeta. Dividenžu nodokļa dubultošana ir vienīgais pasākums, kas tieši vērsts uz kapitāla īpašniekiem.

Bulgārijas neatkarīgā Fiskālā padome brīdinājusi, ka 2026. gada projekts vairāk balstās uz nelielām izdevumu korekcijām un aizņemšanos, nevis strukturāliem ietaupījumiem. Tā prognozē, ka valsts parāds līdz 2028. gada beigām sasniegs 51,1 mljrd. € jeb 35,7 % no IKP (Fakti). Tas joprojām ir krietni zem ES 60 % atsauces līmeņa, tomēr virziens ir augšup.

Rumānijas brīdinājums

Rumānija rāda, kas notiek, ja korekcija ievelkas. Bukareste pārmērīga deficīta procedūrā atrodas kopš 2020. gada, un tās termiņš jau pārcelts līdz 2030. gadam. Eiropas Centrālā banka norāda, ka Rumānijai netiek prognozēta deficīta samazināšana zem 3 % pirms 2027. gada beigām (ECB). Rumānijas centrālās bankas vadītāja padomnieks brīdinājis, ka deficīts jāsamazina brīvprātīgi, pirms tempu uzspiež tirgi vai institūcijas; procentu maksājumi vien jau sasnieguši aptuveni 3 % no IKP (Agerpres).

Vācijas presē Bulgārijas gadījums tiek lasīts kā parasta noteikumu piemērošana pēc pievienošanās eirozonai, nevis īpaša attieksme (FAZ). Monetārajā savienībā Bulgārija konkurētspēju vairs nevar atjaunot ar valūtas pavājināšanu. Korekcijas smagumu tādēļ nes algu, nodokļu un izdevumu politika.

Pārbaudījums būs 15. oktobrī, kad Sofijai jāiesniedz korekcijas plāns kopā ar 2027. gada budžeta projektu. Galvenais jautājums: vai valdība piedāvās noturīgus ietaupījumus vai vēl vienu grāmatvedisku risinājumu kārtu, kas uzlabo viena gada rādītājus, aizņemoties no nākamā. Pensionāri, zemāk atalgotie darbinieki, publiskā sektora strādājošie un mazie uzņēmumi izdevumu griestus izjutīs atšķirīgi. Kamēr šis sadales attēls nav skaidrs, pārmērīga deficīta procedūra izskatās pēc Briseles skaitļa. Bulgārijā tas būs budžets, ar kuru kādam jādzīvo.