Ķīnas hibrīdauto solījumam nav publiska ierobežojuma

Ķīna sola „ierobežot” hibrīdauto un no elektrotīkla uzlādējamo hibrīdauto eksportu uz ES. 9. oktobrī Pekinā ES tirdzniecības komisārs Marošs Šefčovičs sacīja, ka četru gadu laikā piegādes varētu samazināties vairāk nekā uz pusi (Eiropas Komisijas paziņojums, EFE). Samazinājumu rēķina pret Eiropas Komisijas prognozi par to, cik automobiļu Ķīna eksportētu, ja nekas nemainītos. Komisija šo prognozi nav publiskojusi, tāpēc imports no Ķīnas varētu turpināt augt salīdzinājumā ar pašreizējo līmeni, un solījums tik un tā būtu izpildīts.

Šefčovičs sacīja, ka viņš un Ķīnas tirdzniecības ministrs Vans Veņtao esot panākuši „kopīgu izpratni”. Ķīnas Tirdzniecības ministrija to apstiprināja un norādīja, ka vienošanās atbilst Pasaules Tirdzniecības organizācijas noteikumiem (Ķīnas Tirdzniecības ministrija). Parastais hibrīdauto apvieno iekšdedzes dzinēju ar akumulatoru, kas uzlādējas braukšanas laikā. Uzlādējamo hibrīdauto var pieslēgt arī elektrotīklam.

Tikpat svarīgi kā paziņotais ir tas, ko abas puses neizpauda. Neviena nav publicējusi importa kvotu, tās sadalījumu starp uzņēmumiem, spēkā stāšanās datumu, uzraudzības noteikumus vai sodus (Reuters).

Samazinājums pret nepubliskotu prognozi

Aprēķina pamatā ir šāds salīdzinājums: Brisele iezīmējusi trajektoriju, pa kuru četru gadu laikā virzītos Ķīnas hibrīdauto piegādes, ja vienošanās netiktu panākta. Šefčovičs apgalvo, ka faktiskās piegādes būs vairāk nekā uz pusi mazākas par prognozēto līmeni, tāpēc „vairāki miljoni” automobiļu netikšot piegādāti (Eiropas Komisijas paziņojums). Ja prognozētais apjoms strauji aug, piegādes var palielināties katru gadu un tomēr palikt krietni zem šīs līknes. Brisele nav atklājusi ne prognozes sākuma apjomu, ne tās ikgadējo trajektoriju, ne aprēķina metodiku, tāpēc ārpus Komisijas šo aprēķinu pārbaudīt nevar.

Hibrīdauto nonākuši uzmanības centrā, jo uz tiem neattiecas agrākais tirdzniecības ierobežojums. Kopš 2024. gada 30. oktobra ES Ķīnā ražotiem automobiļiem, ko darbina tikai elektromotori, piemēro kompensācijas maksājumus (papildu importa maksājumus ārvalstu subsīdiju ietekmes izlīdzināšanai) līdz 35,3 %, papildus parastajai 10 % muitas nodevai par automobiļiem (ES Īstenošanas regula 2024/2754). Hibrīdauto ir iekšdedzes dzinējs, tāpēc šie maksājumi uz tiem neattiecas.

Eksportētāji šo iespēju izmantoja. Saskaņā ar Electrive, kas atsaucas uz agrākām publikācijām, Ķīnas hibrīdauto piegādes mēnesī esot pieaugušas no aptuveni 3 800 2024. gada oktobrī, kad stājās spēkā maksājumi, līdz 50 000 2026. gada jūlijā. Šie skaitļi rāda strauju pieaugumu pēc maksājumu ieviešanas, taču neatklāj, kādu turpmāko attīstību paredz Eiropas Komisijas prognoze.

Kas varētu iegūt, kas maksātu

Ja ierobežojums iedarbosies, iegūt varētu autoražotāji, kas ražo Eiropā. Mazāks Ķīnā ražotu hibrīdauto skaits tirgū atbrīvotu vietu viņu modeļiem un dotu piegādātājiem vairāk pasūtījumu. Pircējiem varētu būt mazāka izvēle vai mazākas atlaides. Taču bez publiskota importa limita nevar novērtēt, cik lielā mērā tas ietekmētu cenas, ja tās vispār mainītos.

Sadalījums kļūst neskaidrāks, jo no publiskotā izriet, ka ierobežojums automobiļiem, ko piegādā no Ķīnas, neattiektos uz Ķīnas zīmolu automobiļiem, kurus komplektē ES. Ķīnas autoražotāji iecerējuši līdz 2030. gadam Eiropā ražot līdz 1,2 miljoniem automobiļu gadā — visu veidu automobiļus, 6. oktobrī ziņoja Le Monde. Tas ir mērķis, nevis rūpnīcu saraksts, tāpēc no tā nevar secināt, kur tiks radītas darbvietas un ar kuriem piegādātājiem slēgs līgumus. Tomēr daļu tirgus, ko Eiropas autoražotāji cer atgūt, varētu aizņemt Ķīnas uzņēmumiem piederošo rūpnīcu Eiropā ražotie automobiļi.

Ko izvērtēs līderi

Pirms informēt ES valdības, Šefčovičs atteicās skaidrot, kā tiktu panākts piegāžu samazinājums. ES līderi šo vienošanos izvērtēs 15. oktobrī Briselē (DW).

Viņiem būs jāizvērtē solījums, kas balstīts skaitlī, kuru redzējusi tikai Eiropas Komisija. Publiski pieejamā informācija nenosaka nekādu pārbaudāmu samazinājumu, un Ķīnas hibrīdauto piegāžu samazināšana uz pusi salīdzinājumā ar pašreizējo apjomu nav solīta. Joprojām trūkst atskaites apjoma, automobiļu saraksta, uz kuriem attieksies ierobežojums, un iestādes, kas tos uzskaitīs. Kamēr Komisija šo informāciju nav publiskojusi, „vairāk nekā uz pusi” raksturo starpību starp divām prognozēm. Tas nepasaka, cik Ķīnas hibrīdauto nonāks Eiropas autosalonos.