Kipras elektrokabeli plāno pabeigt 2031. gadā

Kipras enerģētikas regulators 20. oktobrī parlamentam paziņoja, ka joprojām nav saņēmis atbildes uz 26. augustā nosūtītajiem jautājumiem par iecerēto kapitāldaļu pārdošanu zemūdens elektrokabeļa projektā, kas savienos Kipru ar Grieķiju. Regulators arī pārcēla paredzēto pabeigšanas datumu no 2030. gada 1. janvāra uz 2031. gada 1. janvāri (Cyprus News Agency). Jautājumi nosūtīti Grieķijas pārvades sistēmas operatoram ADMIE, kam pieder kabeļa būvniecības uzņēmums GSI. Grieķijas valdība 5. augustā paziņoja, ka Francijas investors Meridiam kļūs par GSI vairākuma akcionāru (Greek government).

Regulators jau lemj, kuras kabeļa izmaksas drīkstēs iekļaut elektrības rēķinos. Taču tas vēl nav redzējis vienošanos, kas parādītu, cik daudz naudas būvniecībā ieguldīs Meridiam.

Vai daļas vispār ir pārdotas?

Regulatoriem vispirms jānoskaidro, vai darījums jau ir noticis. Kipras Enerģētikas regulēšanas iestādes (CERA) vadītājs Polijs Lemonaris deputātiem sacīja, ka abas kabeļa licences — īpašumtiesībām un ekspluatācijai — joprojām ir ADMIE rīcībā un neviens nav lūdzis tās nodot citam uzņēmumam (CNA). Grieķijas augusta paziņojumā nebija norādīta ne darījuma cena, ne tā noslēgšanas datums (Greek government).

Septembrī Philenews izmeklēšanā vēstīts, ka CERA kopā ar Grieķijas regulatoru RAAEY nosūtījusi vēstuli. Tajā prasīta pilna vienošanās, ziņas par to, vai kapitāldaļas jau mainījušas īpašnieku un cik Meridiam par tām samaksājis vai maksās, kā arī katras puses paredzētais ieguldījums būvniecībā. Bez ADMIE atbildēm regulatori nevar izvērtēt darījumu.

To prasa pašu regulatoru noteikumi. GSI būvē un finansē kabeli saskaņā ar ADMIE piešķirtu koncesiju jeb līgumu, kas tam dod tiesības īstenot projektu. Saskaņā ar 2024. gada lēmumu abiem regulatoriem šī koncesija jāapstiprina, pirms ārējs investors iegūst GSI kapitāldaļas; ADMIE arī jāsaglabā pilnīga kontrole pār projektu un atbildība par to (CERA decision 284/2024). Vairākuma akcionārs parasti vēlas noteikt uzņēmuma darbību. Tikai vienošanās var parādīt, kā Meridiam vairākuma daļas savienojamas ar ADMIE obligāti saglabājamo kontroli.

Atsevišķs jautājums ir finansējums. Meridiam plāno iegūt 66 % GSI kapitāldaļu (CNA), taču tas nenozīmē, ka investors segs tikpat lielu daļu būvniecības izmaksu. Publiskotā informācija neatklāj, cik daudz pašu kapitāla — naudas, ko īpašnieki iegulda apmaiņā pret daļām, — Meridiam apņēmies nodrošināt. Projekts paļaujas arī uz ES atbalstu, bet Eiropas Investīciju banka augustā vēl nebija lēmusi par aizdevumu (Euronews).

Kāpēc būvniecība kavējas

Konkrētākais kavēšanās iemesls ir jūras gultnē: ADMIE vēl nav pabeidzis kabeļa maršruta izpēti. Tas arī nav izdevis pilno rīkojumu sākt darbus (Full Notice to Proceed), kas iedarbinātu pārējo līguma daļu ar Francijas kabeļu ražotāju Nexans (ADMIE interim statements). Nexans 15. oktobrī Grieķijā iesniedza pieteikumu atļaujām atsākt jūras gultnes izpēti (Reuters). Turcija paziņojumus par šiem darbiem attiecīgajos ūdeņos jau divreiz ir apstrīdējusi (To Brief).

Kam būs jāmaksā

Daļu izmaksu segs elektrības lietotāji ar saviem rēķiniem. Apstiprinātie būvniecības izdevumi sadalīti šādi: 63 % Kiprai un 37 % Grieķijai. Katra valsts savu daļu atgūs ar elektrotīkla maksām — rēķina daļu, kas sedz vadu un kabeļu, nevis pašas elektrības izmaksas (CERA decision 284/2024).

CERA pārbauda iesniegtos izdevumus. ADMIE lūdza atzīt aptuveni 302 milj. €, bet regulators par pienācīgi dokumentētiem atzina tikai 82 milj. € (CERA decision 280/2025).

Kavēšanās palielina nākotnē maksājamo summu. Par apstiprinātajiem izdevumiem, kas vēl nav atgūti no klientiem, līdz to atgūšanai tiek aprēķināta 8,3 % finansējuma atdeve (CERA decision 280/2025). Tā kompensē ADMIE gaidīšanu uz naudu, un arī šo summu klienti maksās ar elektrotīkla maksām. Jo ilgāk jāgaida, jo lielāks būs galīgais rēķins. CERA oktobrī atzina, ka kabeļa galīgās izmaksas joprojām nevar aplēst (Philenews).

Atsevišķu risku uzņemas nodokļu maksātāji. Kipra plāno no valsts budžeta maksāt 25 milj. € gadā; pirmais maksājums paredzēts, tiklīdz Grieķija izdos NAVTEX — jūras navigācijas paziņojumu, kas ļaus turpināt izpēti (Politis). Tā ir nauda no vispārējiem nodokļu ieņēmumiem, nevis elektrības rēķiniem. Enerģētikas ministrs Mihalis Damianoss saka, ka mājsaimniecībām nebūs jāmaksā ar elektrības rēķiniem, ja pa kabeli nekad nepienāks elektrība, taču atzīst: projekta izgāšanās gadījumā valsts budžets tik un tā var zaudēt naudu (Politis).

Regulatori jau lemj, kuras kabeļa izmaksas būs jāsedz klientiem, un pārbauda ADMIE iesniegtos skaitļus. ADMIE vēl nav atklājis, cik daudz būvniecības kapitāla nodrošinās Meridiam. Neatbildētā vēstule nenozīmē, ka darījums ir izgāzies. Taču, kamēr ADMIE neatbildēs, neviens ārpus darījuma pusēm nevar pateikt, vai Meridiam ieguldīs naudu kabeļa būvniecībā vai tikai iegūs vietu akcionāru sarakstā.