Kipra aiztur ceturto Hamas lietas aizdomās turēto

Kipras policija šonedēļ no neatklātas Āzijas valsts pārveda 41 gadu vecu vīrieti un nogādāja viņu Larnakas tiesā. Tiesnesis viņam piemēroja astoņu dienu apcietinājumu (Pentapostagma/KYPE). Viņš ir ceturtais aizturētais izmeklēšanā, kuru Kipras mediji saista ar iespējamu „Hamās” plānu pret ar Izraēlu saistītiem mērķiem (KNEWS).

Aizturēšana rāda, ka Kiprai ir nopietna pārrobežu lieta. Tā vēl nerāda Eiropas pretterorisma veiksmes stāstu. Valsts, no kuras vīrietis pārvests, juridiskais mehānisms un iespējamā ES sadarbības instrumentu loma nav atklāta.

Ko rāda tiesas materiāli

Larnakas Kriminālizmeklēšanas departamenta vadītājs Džordžs Haralambuss apstiprināja aizturēšanu un sacīja, ka aizdomās turētajam izvirzītas tās pašas apsūdzības kā trim jau apcietinātajiem cilvēkiem (Pentapostagma/KYPE). Kipras mediji viņu raksturo kā iespējamo koordinatoru, kurš grupu vadījis no ārvalstīm. Tas ir policijas informācijā balstīts izmeklēšanas apgalvojums, nevis tiesas konstatēts fakts.

Lieta jau pati brīdina pret pārsteidzīgiem secinājumiem. Viens ar to saistīts aizdomās turētais iepriekš tika atbrīvots pret 1 milj. € drošības naudu, kad tiesa saskatīja vājās vietas prokuratūras pierādījumos (KNEWS). Ziņojumos minēta saikne ar Vāciju un tikšanās Stambulā, taču pagaidām tie ir izmeklēšanas pavedieni, nevis apstiprināti fakti. Neviens nav paskaidrojis, kas šīs saiknes juridiski padara būtiskas Larnakas apsūdzībām.

Plaisa starp instrumentiem un pierādījumiem

ES ir izveidojusi instrumentus policijas un prokuratūru pārrobežu darbam. Eiropola Eiropas Pretterorisma centrs (ECTC) analizē draudus un koordinē operācijas. Eurojust, ES tiesu sadarbības aģentūra, palīdz ar pierādījumu apmaiņu un kopējām izmeklēšanas grupām (Eurojust). Šengenas Informācijas sistēma, Eiropas mēroga brīdinājumu datubāze, ļauj dalībvalstīm atzīmēt meklēšanā esošas personas (SIS Regulation). Neviena no šīm iestādēm pati nevienu neaiztur. Tās atbalsta valstu policiju, kurai paliek operatīvā kontrole.

Šajā gadījumā publiski pieejamā informācija neapstiprina, ka kāds no šiem instrumentiem būtu izmantots. Pārvešana notika no Āzijas, ārpus ES savstarpējās atzīšanas mehānismiem. Nav zināms, vai aizdomās turētais Kiprā nonāca izdošanas, deportācijas, savstarpējās tiesiskās palīdzības lūguma vai neformālas divpusējas vienošanās ceļā. Šī neziņa ir būtiska, jo juridiskais kanāls nosaka, kādas tiesības aizdomās turētais var izmantot un kāda tiesas kontrole piemērota.

Līdzība redzama tikai lietu raksturā. 2023. gada decembrī Vācijas Federālā prokuratūra aizturēja iespējamos „Hamās” dalībniekus operācijā, kas aptvēra Vāciju, Nīderlandi un Dāniju. Eiropols to raksturoja kā vēršanos pret „ar Hamās saistītu teroristisku tīklu Eiropā” (German Federal Prosecutor, Europol). Taču neviens publisks avots nesaista šo izmeklēšanu ar Larnakas lietu. Līdzīgas lietas vēl nepierāda vienotu tīklu.

Kam izdevīga neskaidrība

Kiprai ir izdevīgi šo lietu aprakstīt kā efektīvu starptautisku sadarbību. Mazai valstij pretterorisma spēju demonstrēšana stiprina tās uzticamību kā drošības nodrošinātājai, nevis vieglam mērķim. Ja ES aģentūras bija iesaistītas, arī tām šāda lieta palīdz pamatot savu mandātu. Amatpersonas var apgalvot, ka sadarbība strādāja, neatklājot, kā tieši.

Daudz mazāk ir to, kuriem būtu stimuls publiskot, kuras datubāzes pārbaudītas, kāds tiesiskais mehānisms pārvietoja cilvēku no Āzijas uz Kipras apcietinājuma vietu un ko aizdomās turētais var apstrīdēt tiesā. ES Tiesa jau ir uzsvērusi, ka ceļošanas datu apstrādei terorisma lietās jāatbilst nepieciešamības un samērīguma robežām (CJEU, Case C-817/19). Eiropas Parlamenta kopējā parlamentārās kontroles grupa pastāv, lai uzraudzītu Eiropola darbu (JPSG). Neviena no šīm kontrolēm nevar pilnvērtīgi darboties, ja operatīvās detaļas paliek slepenas, bet politiskais vēstījums aprobežojas ar preses konferenču līmeni.

Kipras prokuratūrai, Larnakas tiesai un aģentūrām, kuras šajā lietā bija vai nebija iesaistītas, sabiedrībai jāsniedz skaidrāks skaidrojums. Cilvēks tika pārvests pāri kontinentiem uz apcietinājumu. Ar kādu juridisku pilnvarojumu un kādai tiesas kontrolei pakļauts, joprojām ir jautājums, uz kuru neviena amatpersona nav atbildējusi.