Kiprai jāmaksā par 1,000MW kabeli

Grieķijas elektroenerģijas pārvades sistēmas operators ADMIE lūdzis Kipras un Izraēlas energoregulatoriem sākt vērtēt, kā starp valstu elektroenerģijas patērētājiem sadalīt Great Sea Interconnector Kipras–Izraēlas posma būvniecības izmaksas (ADMIE, Cyprus Mail). Plānotais zemūdens kabelis savienotu Grieķiju, Kipru un Izraēlu vienotā elektroenerģijas starpsavienojumā. Līdz ar šo pieteikumu projekts no politiska atbalsta pāriet pie grūtākā jautājuma: kuru valstu elektrības rēķini pieaugs un par cik.

Tas vēl nav ne būvdarbu sākums, ne finansējuma apņemšanās. Regulatoriem jālemj, kā sadalīt izmaksas un kādu daļu drīkstēs atgūt caur elektroenerģijas tarifiem, proti, maksām par kilovatstundu, ko patērētāji jau tagad maksā rēķinos (Euronews Greece). Šis solis izklausās tehnisks, taču tieši tas var projektu vai nu pavirzīt uz priekšu, vai apturēt. Bez tarifa lēmuma aizdevējiem nav pierādījuma, ka ieguldītā nauda tiks atgūta. Ar šādu lēmumu nākotnes ieņēmumi kļūst pietiekami prognozējami, lai piesaistītu finansējumu.

Kāpēc tarifa lēmums ir svarīgāks par pašu kabeli

Mehānisms ir vienkāršs. Katras valsts regulators apstiprina izmaksu sadalījumu. No tā izriet, cik daudz attiecīgās valsts tīkla operators ilgākā laikā drīkstēs iekasēt no patērētājiem. Bankas un investori pirms miljardu aizdošanas būvniecībai skatās tieši uz šīm garantētajām nākotnes maksām. Ja sadalījums nav skaidrs vai kāda valsts to noraida, projekts iestrēgst neatkarīgi no politisko paziņojumu skaita.

Kipras–Izraēlas posmam paredzēta 1 000 MW jauda aptuveni 324 km garā zemūdens kabelī ļoti lielā dziļumā. Tas ir būtiski, jo dziļūdens kabeļu izpēte, ieguldīšana un remonts maksā krietni dārgāk (Kathimerini Greece). Plašākais Grieķijas–Kipras posms būtu ap 1 208 km garš, un tā aplēstās izmaksas ir ap 1,9 mljrd. €. Daļu segtu aptuveni 657 milj. € ES līdzfinansējums no Eiropas infrastruktūras savienošanas instrumenta, kas finansē pārrobežu infrastruktūru (Enerdata, CINEA).

ADMIE apgalvo, ka izmaksu un ieguvumu analīze atzinusi starpsavienojumu par dzīvotspējīgu „visos pārbaudītajos scenārijos”, taču pilns pētījums nav publicēts. Nav publiskotas ne Kipras–Izraēlas posma kapitāla izmaksas, ne piedāvātais procentuālais sadalījums, ne aplēse par ietekmi uz patērētāju rēķiniem (Philenews).

Kipra iegūst visvairāk un uzņemas lielāko risku

Pieteikums iesniegts nedēļu pēc tam, kad Francijas infrastruktūras investors Meridiam ieguva 66 % vairākuma daļu projekta uzņēmumā, ADMIE saglabājot 34 %. Šis darījums projektam deva privāto kapitālu un ilgtermiņa investoru ar reputāciju — divas lietas, kuru tam iepriekš trūka (EnergyNews).

Grieķijas prese pieteikumu uztvēra kā virzību uz priekšu. Kiprā reakcija bija piesardzīgāka. Enerģētikas ministrs Mihalis Damjans paziņoja, ka Kipra gaidīs Eiropas Investīciju bankas padziļināto izvērtējumu, pirms lems, vai piedalīties kā akcionāre vai pieņemt secinājumus par izmaksām (Politis, Times of Israel). Opozīcijas partija AKEL pieprasīja pilnībā atklāt Meridiam līguma nosacījumus un ietekmi uz patērētāju izmaksām pirms jebkādām jaunām saistībām (Kathimerini Cyprus).

Šai piesardzībai ir konkrēts pamats. Kipra ir vienīgā ES dalībvalsts bez elektroenerģijas starpsavienojuma ar citu valsti. Tas nozīmē, ka tā visu elektrību ražo pati, parasti no dārga importēta kurināmā. Izolācijas izbeigšana ir lielākais kabeļa solījums. Taču tieši tāpēc Kiprai ir visvairāk, ko iegūt, un vājākas pozīcijas sarunās par izmaksu sadalījumu. Vienā ziņojumā minēts, ka iespējamais Grieķijas–Kipras posma sadalījums varētu būt 63 % Kipras patērētājiem un 37 % Grieķijas patērētājiem, lai gan neviens regulators šo proporciju nav apstiprinājis (Serbia Energy). Ja šāds sadalījums izrādītos pareizs, Kipras mājsaimniecībām tarifu risks būtu reāls, īpaši izmaksu pārsniegumu gadījumā vai tad, ja lētāka elektrība pienāktu vēlāk, nekā paredzēts.

Kas vēl nav atrisināts

Projektam tagad ir divas lietas, kuru pirms gada nebija: privātā kapitāla investors, kas gatavs ieguldīt pašu kapitālu, un formāls pieteikums, kas regulatoriem liek rakstiski atbildēt uz izmaksu jautājumu. Tas Great Sea Interconnector padara finansējamiem investoriem saprotamāku nekā iepriekš. Tas vēl nenozīmē, ka finansējums ir nodrošināts. Meridiam publiski nav atklājis maksājumu grafiku, nosacījumus izmaksu pārsniegumu gadījumā vai darījuma pabeigšanas priekšnoteikumus (Marine Cyprus). Jūras gultnes izpēte vēl nav pabeigta. Turcijas iebildumi Vidusjūras austrumdaļā joprojām ietekmē kabeļa ieguldīšanas maršrutus (Capital).

Īstais pārbaudījums būs tas, vai Kipras regulators pieņems izmaksu sadalījumu, kas lielāko daļu uzliek Kipras patērētājiem. Šis skaitlis galu galā parādīsies elektrības rēķinos.