ES ļauj Vācijai kombinēt energosubsīdijas

Eiropas Komisija bez plašas politiskas diskusijas ļauj Vācijai vienlaikus piemērot divus enerģijas atbalsta veidus. 2026. gadā atbilstīgas rūpnīcas par vienu un to pašu elektroenerģijas patēriņu varēs saņemt gan elektroenerģijas cenu kompensāciju, gan Berlīnes jaunāko rūpnieciskās elektroenerģijas cenas atbalstu. Vācijas smagajai rūpniecībai tas samazina elektrības rēķinu un pārbauda, cik lielā mērā ES konkurence vēl balstās kopīgos noteikumos, nevis dalībvalstu budžeta iespējās.

Plašāks Berlīnes atbalsts budžetam varētu izmaksāt vēl aptuveni 1 mljrd. €. Rūpnieciskās elektroenerģijas cena ir daļa no Vācijas shēmas, kuras vērtība 2026.–2028. gadā ir ap 3,8 mljrd. €, ar mērķi atbilstīgam patēriņam pietuvoties 50 €/MWh. Juridisko telpu tam dod Komisijas pagaidu krīzes regulējums, kas ārkārtas valsts atbalsta iespējas atstāj spēkā līdz 2026. gada 31. decembrim.

Kā darbojas atlaide

Elektroenerģijas cenu kompensācija atmaksā daļu no oglekļa izmaksām, kas netieši iekļautas elektrības rēķinos. Rūpnieciskās elektroenerģijas cena rēķinu samazina tieši. Vācijas ieguvums ir tas, ka uzņēmumiem vairs nav jāizvēlas viens instruments: vienai un tai pašai elektroenerģijas vienībai var piemērot abus atbalsta veidus. Vācijas tērauda nozares organizācijas to raksturo kā dubultu atvieglojuma mehānismu energoietilpīgiem lietotājiem.

Svarīga ir ne tikai aritmētika, bet arī mehānisms. Berlīne sedz pietiekami lielu vairumtirdzniecības elektroenerģijas izmaksu daļu, lai atbilstīgo patēriņu pietuvinātu 50 €/MWh. Saskaņā ar krīzes noteikumiem atbalsts energoietilpīgiem uzņēmumiem var pieaugt no 50 % līdz 70 % no atbilstīgajām elektroenerģijas izmaksām bez papildu zaļo investīciju prasībām.

Vācijai rūpniecībā ir reāla problēma. Energoietilpīgajās nozarēs strādā gandrīz 1 miljons cilvēku, un tās rada aptuveni 17 % no rūpniecības bruto pievienotās vērtības. Ražošana joprojām ir apmēram 12 % zemāka nekā pirms pandēmijas, bet energoietilpīgā ražošana 2026. gada aprīlī bija tikai 0,9 % augstāka nekā gadu iepriekš. Berlīne pērk laiku vājām rūpnīcām, nevis subsidē uzplaukumu.

Izmaksas pārvietojas pāri robežām

Pirmie iegūst Vācijas uzņēmumi. Pirmie maksā Vācijas nodokļu maksātāji. Pēc tam spiediens pāriet uz vienoto tirgu, jo konkurenti strādā tajās pašās Eiropas piegādes ķēdēs bez tikpat liela fiskālā atbalsta.

Rūpnīcu elektroenerģijas rēķini nav tikai vairumtirdzniecības cena. Tajos ietilpst tīkla tarifi, nodokļi, nodevas un cenu fiksēšanas līgumi, ar kuriem uzņēmumi sevi pasargā no tirgus svārstībām. Francija rāda, kur rodas problēma: augstsprieguma tīkla tarifi lietotājiem, tostarp lielajiem rūpniecības patērētājiem, no 2026. gada 1. augusta pieaugs vidēji par 3,34 %. Francijas ķīmijas vai tērauda rūpnīcai var būt pieeja zemu emisiju elektroenerģijai, bet tā joprojām konkurē ar Vācijas ražotnēm, kuru gala rēķinu samazina federālais budžets.

Itālijai izvēle ir grūtāka. Tās uzņēmumi jau 2025. gadā maksāja vidēji 278 €/MWh, salīdzinot ar 242 €/MWh Vācijā, 183 €/MWh Francijā un 171 €/MWh Spānijā. Roma var pārņemt līdzīgu ideju, bet ne tik viegli tās mērogu: Itālijas Parlamenta budžeta birojs 2026. gada deficītu lēš 2,9 % no IKP, bet parādu — 138,6 % no IKP. Mēģinājums līdzināties Vācijai nozīmētu risku ar lielāku parādu risināt enerģijas izmaksu problēmu.

Polija atrodas abās pusēs. Vācijas rūpniecība iepērkas pie Polijas piegādātājiem, tāpēc Vācijas rūpnīcu noturēšana darba kārtībā uztur pasūtījumus pāri robežai. Taču Polijas uzņēmumi ar 500–2 000 MWh patēriņu jau maksā 19,15 € par 100 kWh, kas pārsniedz ES vidējo rādītāju 18,37 €. Vācijas subsīdija var vienlaikus aizsargāt Polijas piegādātāju pieprasījumu un vājināt Polijas ražotāju konkurētspēju.

Zviedrijai jautājums ir par noteikumiem. Zviedrijas dienvidu elektroenerģijas cenu zonā SE4 cenas ir aptuveni Vācijas līmenī, bet Zviedrijas rūpniecība elektrifikācijai prasa stabilus ES noteikumus. Ja līdzīgas cenas sastopas ar nevienādām subsīdijām, priekšrocību nosaka nevis ražīgums, bet valsts budžeta jauda.

Kas vēl jāpārbauda

Galvenais trūkstošais dokuments joprojām ir pilns Komisijas lēmums, ar kuru atļauta atbalsta kumulēšana par vienu un to pašu elektroenerģijas apjomu. Vispārējais valsts atbalsta regulējums ir publisks, bet no pieejamajiem materiāliem nav skaidrs, kādi ir Vācijas drošības mehānismi, kuri uzņēmumi ietilpst saņēmēju lokā un kā notiks pārbaudes.

Nav arī skaidras kartes pa ražotnēm, kas parādītu, kuri uzņēmumi saņem dubulto atbalstu. Eurostat brīdina, ka ne-mājsaimniecību elektroenerģijas cenas atšķiras pēc patēriņa joslām un ietver enerģiju, piegādi, tīkla izmaksas, nodokļus un nodevas. Tāpēc valstu vidējie rādītāji var tikpat daudz noslēpt, cik parādīt.

Vācijas tērauda nozare jau prasa pastāvīgu, pilnībā iekļaujošu rūpniecības elektroenerģijas cenu 50 €/MWh līmenī. Ja pagaidu krīzes atbalsts kļūs par pastāvīgu Vācijas prasību, vienotā tirgus līdzsvars virzīsies prom no kopīgas disciplīnas un tuvāk modelim, kur priekšrocību iegūst dalībvalsts ar lielāko tēriņu spēju.