ES €2 nodeva sūtījumiem gaida apstiprinājumu

Eiropas Komisija noteikusi jaunu apstrādes maksu — 2 € par katru atsevišķu preču pozīciju mazvērtīgā sūtījumā, ko pircējam ES tieši nosūta no valsts ārpus Savienības (Padomes dokumenta pārsūtīšana). Tā būs jāmaksā papildus jau iekasētajam 3 € muitas nodoklim par katru pozīciju (Regula 2026/382). Brisele paredz, ka maksu sāks iekasēt 1. novembrī, taču tiesiskais pamats tam vēl nav stājies spēkā.

Cik maksā viena paka

Muitā preces uzskaita pa „pozīcijām”: vienā pozīcijā ietilpst vienā sūtījumā esošas preces ar vienādu tarifa klasifikāciju un aprakstu. Divi vienādi kokvilnas T-krekli veido vienu pozīciju, tāpēc par tiem jāmaksā 3 € nodoklis un 2 € maksa — kopā 5 €, nevis 10 € (Eiropas Komisijas skaidrojums).

Jauktā pasūtījumā summa būs lielāka. T-krekls un pulkstenis ir divas pozīcijas, tāpēc muitas nodoklis būs 6 €, bet jaunā maksa — 4 €. Kopā tie ir 10 € ES maksājumos, vēl pirms PVN (pievienotās vērtības nodokļa) un piegādes izmaksām (Regula 2026/382, Padomes dokumenta pārsūtīšana).

Fiksētā maksa visvairāk sadārdzina lētas preces. Francijas muitas 2025. gada decembrī publicētā pētījumā lēsts, ka ik gadu Francijā mazos sūtījumos nonāk gandrīz 800 miljoni e-komercijas preču vienību un puse no tām maksā mazāk par 3,40 € (Francijas muitas pētījums). Tik lētām precēm 2 € maksa par vienību ir gandrīz tikpat liela kā pati preces cena.

Lēmums pieņemts, bet vēl nav spēkā

Maksa ieviesta ar Regulu 2026/2108 — 16. septembrī pieņemtu grozījumu ES Muitas kodeksā, kas maksas apmēra noteikšanu uzticēja Eiropas Komisijai (ES Muitas kodekss). Padomes dokumentos norādīts, ka Komisijas akts par 2 € maksu saņemts 21. septembrī (Padomes dokumenta pārsūtīšana). Kad Eiropas Parlaments balsoja par maksas ieviešanu, tās apmērs vēl nebija noteikts (To Brief).

Vēl jāveic trīs soļi. Eiropas Parlamentam un Padomei, kurā pārstāvēti dalībvalstu ministri, ir 30 dienas, lai iebilstu. Abas iestādes var šo termiņu saīsināt, oficiāli paziņojot, ka neiebildīs (ES Muitas kodekss). Pēc tam akts jāpublicē ES Oficiālajā Vēstnesī — ES tiesību aktu izdevumā. Maksa stāsies spēkā ne agrāk kā desmit dienas pēc publicēšanas (ES Muitas kodekss).

Eiropas Komisijas 5. oktobra skaidrojumā akts vēl bija norādīts kā izskatīšanā, bet 1. novembris — kā iespējamais maksas iekasēšanas sākuma datums (Eiropas Komisijas skaidrojums). 16. oktobrī ES avoti Francijas medijam esot sacījuši, ka iebildumus negaida (Connexion France). Tā ir prognoze, nevis apstiprinājums.

Kas galu galā maksās

Muitas iestādes rēķinu izraksta importētājam — parasti pārdevējam, platformai vai muitas pārstāvim. Likumā noteikts, ka rēķinu nedrīkst izrakstīt patērētājam (ES Muitas kodekss). Pārdevēji tomēr var paaugstināt cenas, lai segtu izmaksas. Polijas muitas dienests brīdina, ka jau spēkā esošais 3 € nodoklis var atspoguļoties preces vai piegādes cenā (Polijas muitas dienests). Pagaidām nav aprēķināts, cik lielu daļu no vēl neiekasētās maksas galu galā segs pircēji.

Pārdevēji var apiet maksu par katru preču pozīciju. Uzņēmums, kas ieved preču krājumus vairumā un atmuito tos, pirms klients veicis pasūtījumu, parastos muitas nodokļus samaksā importēšanas brīdī. Vēlākas piegādes no ES noliktavas vairs nav paku imports, tāpēc tām nepiemēro nodokli un maksu par katru pozīciju.

3 € muitas nodoklis jau ir mainījis to, kā preces tiek deklarētas. Nīderlandē e-komercijas deklarāciju pozīciju skaits augustā un septembrī bija aptuveni par 70 % mazāks nekā gadu iepriekš. Savukārt pozīciju skaits standarta importa deklarācijās, ko izmanto parastām komerciālām piegādēm, pieauga par 43 % (Nīderlandes muita). Kā vēsta Rzeczpospolita, Polijas Finanšu ministrija esot konstatējusi, ka e-komercijas deklarāciju skaits no jūnija līdz jūlijam samazinājies uz pusi un tūlītējs būtisks uzņēmumu savstarpējā importa pieaugums nav sekojis.

Šie skaitļi rāda muitas dokumentu apjomu, nevis pirkumu skaitu, turklāt tie aptver atšķirīgus periodus. Pēc tiem nevar noteikt, cik liela tirdzniecības daļa pārcelta uz ES noliktavām un cik vienkārši apsīkusi. Maksas mehānisms ir skaidrs: vislielāko slogu tā rada lētiem, jauktiem pasūtījumiem, ko katram pircējam nosūta atsevišķā pakā. Priekšrocības iegūst pārdevēji, kas var atļauties ievest preces noliktavā, pirms klienti tās pasūtījuši.