ES dod Ķīnai oktobra termiņu

ES tirdzniecības deficīts ar Ķīnu 2025. gadā sasniedza 359,9 mljrd. €. Imports pārsniedza eksportu aptuveni par 1 mljrd. € dienā (Eiropas Komisija). Svētdien ES tirdzniecības komisārs Marošs Šefčovičs un Ķīnas tirdzniecības ministrs Vans Veņtao vienojās par trīs mēnešu intensīvām sarunām. Brisele līdz oktobrim prasa „taustāmus rezultātus” (Euronews, El País).

Ķīnas piegādes ķēdes Eiropai vienlaikus ir risks un balsts. Tās spiež uz Eiropas ražotājiem, bet arī uztur daļu Eiropas ekonomikas. Viena un tā pati dalībvalsts var zaudēt rūpnīcu darbvietas lēta Ķīnas importa dēļ, būt atkarīga no Ķīnas komponentēm enerģētikas pārejā, uzņemt Ķīnas autoražotāja rūpnīcu un eksportēt luksusa preces uz Šanhaju. Tāpēc oktobra termiņš ir sarežģīts. Strīda smaguma centrs atrodas ne tikai Pekinā, bet arī Eiropas iekšienē: cik lielu spiedienu bloks pats var atļauties.

Tirdzniecības aizsardzības mehānisms

Oktobris nenozīmē automātisku tarifu iedarbināšanu. Ja sarunas nedos rezultātu, Brisele turpinās piemērot nodevas tur, kur var pierādīt negodīgu cenu noteikšanu vai subsīdijas, virzoties pa atsevišķām lietām.

Šis process jau paātrinās. Ķīnas riepu īpatsvars Eiropas tirgū pieauga no 18 % 2021. gadā līdz vairāk nekā 30 % 2025. gadā. ES izmeklēšana varētu novest pie antidempinga maksājumiem — tarifiem, ko piemēro, ja prece ES tirgū tiek pārdota zem taisnīgas tirgus cenas — 24,4 % līdz 45,3 % apmērā (Le Figaro). 24. jūnijā Komisija noteica 105,6 % līdz 113,7 % nodevas BDO importam no Ķīnas. BDO ir rūpnieciska ķīmiska viela, ko izmanto plastmasas ražošanā (Eiropas Komisija).

ES arī slēdz muitas nepilnību. Līdz šim sūtījumi, kuru vērtība nepārsniedza 150 €, ES ienāca bez muitas nodevas. Katru gadu blokā nonāca aptuveni 4,6 mljrd. mazo sūtījumu, vairāk nekā 90 % no tiem — no Ķīnas (The Guardian, Upday PL). Abas puses izveidoja kopīgu brīdināšanas sistēmu ar „dzeltenajiem” un „sarkanajiem” sliekšņiem importa kāpumiem, taču konkrētie iedarbināšanas līmeņi nav publiskoti (SCMP).

Aizsardzības instrumenti regulāri atduras pret pašu ierobežojumiem. Kad Brisele 2024. gada beigās noteica līdz 45 % nodevas Ķīnas akumulatoru elektroauto, ražotāji pārorientējās uz uzlādējamiem hibrīdiem, uz kuriem tarifi neattiecās, un šis eksports pieauga (Le Figaro). Oktobra darba kārtība tagad varētu paplašināties, iekļaujot hibrīdauto un ķīmiskās vielas, lai šo robu aizvērtu (The Guardian).

Kas maksā Eiropas iekšienē

Polija šo pretrunu rāda īpaši skaidri. Nozares grupas, kas Briselē prasa aizsardzību, lēš, ka tiešai Ķīnas konkurencei pakļautas aptuveni 100 000 darbvietu sadzīves tehnikas ražošanā (Money.pl). Tajā pašā laikā Polijas saules enerģijas izvēršana balstās uz Ķīnas paneļiem. Saskaņā ar nozares datiem, uz kuriem atsaucas Biznesenter, Ķīna nodrošina aptuveni 80 % pasaules fotoelementu moduļu un bateriju ražošanas. Polijas rūpnīcu aizsardzība sadārdzina Polijas tīro enerģiju.

Spānijai problēma ir apgriezta: tā vēlas tarifu piemērošanu, vienlaikus piesaistot Ķīnas elektroauto investīcijas. Netālu no Saragosas nesen atvērta Leapmotor bateriju darbnīca ar 25 milj. € Ķīnas kapitāla līdzdalību (Motor.es). Itālija prasa stingrākus instrumentus tērauda un ķīmijas nozarēs, taču tās eksports uz Ķīnu 2026. gada maijā gada griezumā pieauga par 24,1 %. Luksusa preču un pārtikas ražotājiem tas dod iemeslu nevēlēties tirdzniecības konflikta saasināšanu (Borsa/Corriere).

Ko trīs mēnešos nevar atrisināt

Dziļākā problēma ir zem paša deficīta. 2023. gadā ES no Ķīnas bija atkarīga 99 % magnija piegāžu un 79 % gallija piegāžu apmērā. Gallijs ir metāls, kas vajadzīgs pusvadītājiem un aizsardzības elektronikai (Eurostat). Viena ceturkšņa sarunas šādu atkarību nemaina. Pekina to zina un jau brīdinājusi, ka atbildēšot uz ierobežojošiem ES pasākumiem (Boursorama/Reuters).

Tieši Ķīnas iespējamie eksporta ierobežojumi kritiski svarīgām izejvielām ir iemesls, kāpēc Brisele runā par bīstamas atkarības mazināšanu, nepārraujot tirdzniecības saites. Līdz rudenim Eiropai jāatrod sistēma, kas pietiekami attur Ķīnas importa viļņus, bet saglabā piekļuvi komponentēm, investīcijām un tirgum, no kā joprojām ir atkarīgas pašas Eiropas ekonomikas. Atklāts paliek jautājums, vai 27 dalībvalstis ar 27 atšķirīgiem ievainojamības profiliem spēs vienoties, kur tieši novilkt šo robežu.