Somija vērtē Francijas kodolpaktu

Desmitiem gadu Eiropas kodolatturēšana balstījās divos atsevišķos balstos: ASV kaujas galviņās, kas glabājas piecās sabiedroto valstīs, un Francijas kodolarsenālā, kura politiskā loģika nebija piesaistīta konkrēta sabiedrotā aizsardzībai. Pēdējos trīs mēnešos Francija šo karti ir pārzīmējusi. No Grieķijas līdz Norvēģijas Arktikai tagad veidojas desmit valstu konsultāciju ietvars, kur partnerus ar Parīzi sasaista divpusējas vienošanās par dialogu, mācībām un stratēģisku tuvumu, bet ne par drošības garantiju. Norvēģija 27. maijā parakstīja Narvikas vienošanos un kļuva par devīto partneri prezidenta Emanuela Makrona dissuasion avancée jeb priekšējās atturēšanas modelī (Norvēģijas valdība). Dienu vēlāk Somijas aizsardzības ministrs Anti Hekenens apstiprināja, ka Helsinki formāli vērtē pievienošanos (CSIS). Ja Somija pievienosies, visas Ziemeļvalstis pirmo reizi būs iesaistītas Francijas vadītā kodolkonsultāciju ietvarā.

Konsultācijas, nevis kodollietussargs

„Kodollietussargs” nozīmētu automātisku aizsardzību. Francijas piedāvājums ir šaurāks. Partneri iesaistās divpusējās vadības grupās par kodolstratēģiju, novēro Francijas kodolmācības un pieņem, ka krīzes gadījumā to teritorijā īslaicīgi varētu izvietot kodolieročus nest spējīgus iznīcinātājus Rafale. Tie nesaņem kodolieročus savā teritorijā, tiem nav kopīgas mērķu noteikšanas un nav ietekmes uz palaišanas lēmumu. Tas paliek tikai Francijas prezidenta kompetencē (IFRI, Hadsona institūts).

NATO esošais kodolieroču koplietošanas modelis darbojas citādi: ASV B61 bumbas atrodas glabātavās Beļģijā, Vācijā, Itālijā, Nīderlandē un Turcijā, bet uzņemošo valstu piloti trenējas tās nogādāt mērķī ar divu atslēgu mehānismu, kur vajadzīga gan ASV, gan vietējās valdības piekrišana (NATO). Francijas modelī kaujas galviņas, lēmumi un stratēģiskā neskaidrība paliek Parīzē. Norvēģijas publiski nosauktās sarkanās līnijas rāda šā modeļa robežas: miera laikā Norvēģijas teritorijā nav kodolieroču, Oslo nefinansē Francijas kodolprogrammu, un NATO paliek galvenais atturēšanas balsts (Norvēģijas valdība).

Vašingtonas atkāpšanās paātrina paplašināšanos

Trampa administrācija maijā paziņoja, ka samazinās ASV kara laika saistības NATO Spēku modeļa ietvaros, proti, iepriekš rezervēto spēku kopumu krīzes gadījumam. Tā arī atcēla plānoto ASV armijas brigādi Polijai un atsauca tāla darbības rādiusa raķešu izvietošanu Vācijā (ECFR). Katrs šāds solis padara Francijas piedāvājumu pievilcīgāku.

Mainījusies arī politiskā augsne. Vācijā Zaļie, partija, kas veidojusies no pretkodolieroču kustības, tagad atbalsta kopīgu Eiropas kodolatturēšanu. Partijas līdzpriekšsēdētāja Franciska Brantnere aicinājusi izveidot Francijas un Vācijas koordinācijas mehānismu kodolieroču jautājumos (table.media). 2025. gada jūnija Forsa aptaujā 64 % vāciešu atbalstīja Eiropas neatkarīgu atturēšanas spēju ārpus ASV kontroles (La Voz de Galicia).

Skandināvijā aprēķins ir tiešāks. Kad martā pievienojās Zviedrija, Dānija un Polija, Norvēģijai palikšana ārpusē nozīmēja politisku izolāciju Krievijas ziemeļu flangā. Helsinku aprēķins mainījās brīdī, kad vienošanos parakstīja Oslo. Somijai ir garākā ES sauszemes robeža ar Krieviju, un tā tagad groza 1987. gada likumus, lai kara laikā atļautu kodolieroču tranzītu (Somijas valdība).

Ticamības aritmētika

Francijas arsenālā ir aptuveni 290 kodolgalviņu. Krievijai ir apmēram 5 580 (Kembridža/EJIS). Makrons martā paziņoja, ka Francija palielinās šo skaitu, un vienlaikus pārtrauca publiskot kopējos apjomus (Le Monde, IFRI). Signāls par pieaugumu nomierina partnerus, bet slepenība apgrūtina Krievijas plānošanu. Ne viens, ne otrs nemaina pamata proporciju.

Kembridžas Universitātes pētījumā uzsvērts, ka Francija savu kodolspēku izveidoja tieši tāpēc, ka šaubījās par ASV drošības garantiju uzticamību. „Ja Francija pati apšaubīja ASV paplašinātās atturēšanas uzticamību,” jautā pētnieki, „kāpēc Eiropas sabiedrotajiem pilnībā uzticēties Francijas kodolgarantijai?” (Kembridža/EJIS).

Valstis pievienojas nevis tāpēc, ka patiešām sagaida Francijas raķešu palaišanu Trumses aizsardzībai, bet tāpēc, ka palikšana ārpusē maksā politiski vairāk nekā iesaistīšanās. Lielākā Eiropas kodolarhitektūras pārkārtošanās vienas paaudzes laikā notikusi, apejot iesaistīto valstu parlamentus: Francijas marta doktrīnas maiņa netika nodota balsojumam parlamentā (info.fr). Arī Norvēģijas parlaments Stortings netika konsultēts. Nākamais Francijas prezidents bez juridiska šķēršļa varētu pārdēvēt „vitālās intereses” tā, lai partneru teritorija tajās vairs neietilptu. Partneriem, kas pievienojušies signāla dēļ, var izrādīties, ka signāls arī ir viss, ko tie saņēmuši.