Grieķija bloķē sankcijas LNG kuģu dēļ

Grieķija 17. jūlijā nobloķēja ES 21. sankciju paketi pret Krieviju. Atēnas nepiekrita aizliegumam Eiropas kuģiem pārvadāt Krievijas sašķidrināto dabasgāzi jeb LNG pircējiem Āzijā un citviet ārpus ES (Euronews, Topontiki/Reuters). Tā kā ES ārpolitikas sankcijām vajadzīga visu dalībvalstu piekrišana, viens iebildums apturēja visu lietu. Vēstnieki balsojumu pārcēla uz 23. jūliju.

Svarīgākais nav pati kavēšanās, bet mehānisms. ES mēģina ierobežot Krievijas ienākumus, taču dara to caur uzņēmumiem, kuriem joprojām ir līgumi, kuģi un bilances riski. Katra valdība, kuras valstī ir skarta nozare, var noteikt savu cenu par piekrišanu.

Kā sankcijas kļuva par kuģniecības strīdu

ES sankcijas pret Krieviju sen vairs nav tikai preču aizliegumi. Tās arvien biežāk vēršas pret pakalpojumiem, bez kuriem tirdzniecība nevar normāli notikt: pārvadājumiem, apdrošināšanu, finansēšanu un maksājumu apstrādi. Ja šos pakalpojumus nogriež, kravas pārvietot kļūst daudz grūtāk.

Grieķijas iebildums atrodas tieši šajā pakalpojumu ķēdē. Atēnas neaizstāv Krievijas gāzes importu Eiropā. Tās aizstāv Grieķijai piederošu kuģu tiesības vest Krievijas LNG no Arktikas termināļiem pircējiem ārpus ES.

Riska koncentrācija ir ļoti konkrēta. Kuģniecības uzņēmums Dynagas, ko kontrolē kuģu īpašnieks Georgs Prokopiu, ekspluatē 27 LNG pārvadātājus. Saskaņā ar FT/Kpler izsekošanas datiem kopš 2025. gada sākuma šie kuģi 144 reisos pārvadājuši vairāk nekā 10 milj. tonnu Krievijas LNG (Dedomeno/FT, Interfax).

Atēnu arguments ir vienkāršs: ja ES operatoriem pārvadājumus aizliegtu, bizness pārietu pie ārpus Eiropas reģistrētiem pārvadātājiem, bet Krievijas eksports turpinātos (ProtoThema/Reuters). Šie ir specializēti Arktikas ledus klases kuģi, kurus nevar viegli pārorientēt uz citiem maršrutiem. Ja tiem slēgtu Krievijas pārvadājumus, īpašnieki, visticamāk, tos pārdotu ne-Rietumu operatoriem, un Eiropa šo tirgu zaudētu pavisam.

Pretējais arguments ir tikpat konkrēts. Kamēr Krievijai pieejami ES regulēti pārvadātāji, pārvadājumu izmaksas paliek zemākas. Ja kravas jāpārceļ uz tā saukto ēnu floti — vecākiem tankkuģiem ar neskaidru īpašumstruktūru, reģistrāciju valstīs ar vājāku uzraudzību un apdrošināšanu ārpus Rietumiem — Krievijai par katru reisu jāmaksā vairāk par fraktu un apdrošināšanu. Tas samazina eksporta ieņēmumus (Maritime Executive, The Insider).

Godīgā atbilde ir mazāk ērta abām pusēm: neviens nav publicējis kravu līmeņa datus, kas parādītu, par cik tieši Krievijas ieņēmumi kristos. Mehānisms ir ticams. Apmērs nav zināms.

Katrs skartais uzņēmums rada veto

Grieķija ir skaļākais iebildējs, bet tā nav vienīgā dalībvalsts, kas tirgojas par nosacījumiem. Austrija centās panākt šauru izņēmumu Raiffeisen Bank International jeb RBI. Bankas Krievijas meitasuzņēmumam Krievijas tiesas piespriedušas vairāk nekā 2,3 mljrd. € zaudējumos lietā, kas saistīta ar iesaldētu līdzdalību būvniecības grupā Strabag un sankcionēto uzņēmumu Rasperia (trend). Vīne vēlējās sankciju tekstā ierakstīt risinājumu, kas ļautu šo iesaldēto līdzdalību nodot tā, lai RBI saņemtu kompensāciju (FAZ).

Beļģija saskaras ar to pašu loģiku daudz lielākā mērogā. Briselē bāzētais vērtspapīru depozitārijs Euroclear, kas nodrošina pārrobežu vērtspapīru norēķinus, tur aptuveni 190 mljrd. € iesaldētu Krievijas centrālās bankas aktīvu (Meduza, EJIL:Talk!). ES šo aktīvu peļņu novirza Ukrainai, bet pamatsummu nav konfiscējusi. Brisele šo modeli pieņem, taču iebilst pret tālāku soli bez juridiska aizsarga, īpaši laikā, kad Maskavas tiesas pret Euroclear pieņem politiski motivētus, kaut arī praksē grūti izpildāmus spriedumus.

Visos trīs gadījumos shēma ir viena. Sankcijas konkrētos Eiropas uzņēmumos ieliek reālu finansiālu risku. Vienprātības prasība šo uzņēmumu valdībām dod vietu pie sarunu galda.

Piekrišanas cena aug

Polija un Baltijas valstis šo modeli redz kā sankciju režīma eroziju. Katru nākamo kārtu kļūst vieglāk atšķaidīt, jo katrs izņēmums nākamajai skartajai nozarei parāda, kā pirms balsojuma jālobē sava valdība (Business Insider Polska). Sankcijas darbojas kā slāņu sistēma: naftas cenu griesti, pārvadājumu aizliegumi, apdrošināšanas ierobežojumi, SWIFT atslēgumi un aktīvu iesaldēšana pastiprina cits citu (Commission FAQ). Ja vienu slāni padara caurlaidīgu, pārējos apiet kļūst vieglāk.

21. sankciju pakete 23. jūlijā vēl var tikt pieņemta. Taču ceturtajā kara gadā vienprātības cena kļūst arvien redzamāka. Valdības sankcijas nebloķē tāpēc, ka atbalstītu Krieviju. Tās prasa kompensāciju par konkrētiem privātiem zaudējumiem, ko sankcijas rada to pašu valstu robežās. Mērķis ir kopīgs. Rēķins pienāk konkrētās adresēs.