Hormuza mīnas aizkavē kuģošanu 50 dienas

Jūras mīnu neitralizēšana kuģošanas ceļā ir lēns tehnisks darbs, ko nevar paātrināt ar politisku paziņojumu. Vašingtonas un Teherānas diplomātiskais ietvars, par kuru tika paziņots 15. jūnijā, iezīmē ceļu uz Hormuza šauruma atvēršanu (CNBC). Francijas, Vācijas, Apvienotās Karalistes un Itālijas līderi ātri atbalstīja steidzamu Eiropas atmīnēšanas misiju. Taču gandrīz viss, kas šo politisko nodomu pārvērstu drošos kuģošanas koridoros, vēl nav izdarīts.

Aviācijas bāzeskuģis nav mīnu kuģis

Emanuels Makrons izteica redzamāko solījumu: Francija divu vai triju dienu laikā varētu pārvietot pozīcijās aviācijas bāzeskuģi Charles-de-Gaulle, lidmašīnas un fregati (Ouest-France). Bāzeskuģa grupa, kas atrodas Vidusjūras austrumos kopā ar divām pretgaisa aizsardzības fregatēm, var nodrošināt novērošanu un gaisa aizsegu. Tā nevar atrast un iznīcināt jūras mīnas. Faktisko atmīnēšanu veiktu Francijas mīnu kara droni (Le Figaro), taču nav publiskota ne spēku struktūra, ne komandķēde, ne darbu pabeigšanas grafiks.

Vācija tehniku jau pārvietojusi tuvāk. Mīnu kuģis Fulda un atbalsta kuģis Mosel ir izvietoti Vidusjūras austrumos. Tomēr 16. jūnijā Frīdriha Merca CDU/CSU parlamentārās grupas vadītāja vietnieks Johans Vādefūls nosauca trīs priekšnosacījumus Vācijas dalībai: pierādījumi, ka karadarbība ir beigusies, stabils starptautisko tiesību pamats un Bundestāga mandāts. Vācijas parlamentam saskaņā ar 1994. gada Konstitucionālās tiesas spriedumu jāapstiprina bruņotu spēku izvietošana ārvalstīs (Krone.at, Parlamentsbeteiligungsgesetz). Šis mandāts vien var prasīt vairākas nedēļas.

Itālijai ir līdzīgs ierobežojums. Džordža Meloni paziņoja, ka Roma varētu iesaistīties, bet tikai ar parlamenta atļauju un ANO vai ES ietvarā (Euronews). Itālijas prese nosaukusi iespējamos līdzekļus — Gaeta klases mīnu kuģus Crotone un Rimini, autonomos zemūdens aparātus un mīnu iznīcināšanas dronus —, taču tās ir žurnālistu rekonstrukcijas, nevis apstiprināta izvietošana (Corriere della Sera, Quotidiano.net).

Lietuva rāda citu solidaritātes mērogu. Tās parlaments apstiprināja līdz 40 karavīru nosūtīšanu uz Hormuzu, bet aizsardzības ministrs pateica skaidri: Lietuva kuģi nesūtīs, un tās jūras spēku kapacitāte paliks Baltijas jūrā (LRT, Lrytas).

Divi ceļi, abi ar šķēršļiem

Eiropai jāizvēlas starp diviem pilnvarojuma ceļiem, un katram ir savs bloķēšanas punkts.

Ātrākais variants būtu Francijas un Lielbritānijas vadīta gribas valstu koalīcija. Francija šo virzienu jau veido, runājot par daudznacionālu misiju, nevis gaidot kolektīvu lēmumu. Juridiski spēcīgāks pamats būtu ES esošās Sarkanās jūras jūras spēku misijas ASPIDES paplašināšana uz Hormuzu, taču šāda mandāta maiņai vajadzīga visu 27 dalībvalstu vienprātība. Tas nozīmē, ka jebkura valdība var to bloķēt (Reuters, Līguma par Eiropas Savienību 31. pants).

Polijas reakcija parāda, kā krīze Eiropu šķeļ ģeogrāfiski. Donalds Tusks ir iebildis pret Polijas izslēgšanu no drošības sarunām, ko vada Parīze, Berlīne un Londona, sakot, ka vienošanās bez Polijas līdzdalības Varšavai nebūs saistošas (TVN24). Varšavai Hormuzs ir otršķirīgs jautājums. Ukraina un austrumu flangs paliek prioritāte, un jebkurš mēģinājums novirzīt ierobežotus jūras spēku resursus uz Persijas līci tiek vērtēts pret risku vājināt šo fronti.

Plaisa, kurai seko tirgi

Pat ja visi politiskie un juridiskie šķēršļi tiktu pārvarēti, komerciālā normalizācija nenotiktu uzreiz. Jerusalem Post, atsaucoties uz pieciem Rietumu jūras drošības avotiem, raksta, ka mīnu meklēšanas operācijas vien varētu ilgt 40 līdz 50 dienas, pirms apdrošinātāji un kuģniecības uzņēmumi atgūtu pārliecību (Jerusalem Post). Kuģu īpašnieki un aizsardzības un atlīdzības apdrošinātāji vispirms seko sankciju norādēm, kara riska prēmijām un jūras drošības brīdinājumiem, un tikai tad maršrutu atkal uzskata par drošu (West of England P&I, IMO).

Trūkst visi galvenie elementi. Neviena lielā iespējamā dalībvalsts vēl nav noformējusi mandātu. Nav apstiprinātas komandķēdes. Nav nodrošināta piekrastes valstu piekrišana, nav publiskots mīnu lauku novērtējums, un apdrošinātāji vēl nav sākuši pārcenot risku. Eiropai ir politiska griba atmīnēšanas misijai un daļa vajadzīgās jūras spēku tehnikas. Tai trūkst pilnvarojuma mehānisma, kas abus savienotu, un Hormuza šaurums neatveras pēc politiķu grafika.