Hormuza maršrutu kavē ASV sankciju atļauja

Tirgi jau rēķinās ar ASV un Irānas vienošanās scenāriju. Eiropas valdībām vēl jāredz pierādījumi, ka kuģi, apdrošinātāji un bankas Hormuza šaurumu atkal var uztvert kā parastu maršrutu.

Ziņas par ASV un Irānas memorandu samazināja naftas cenu, lai gan Donalds Tramps apstrīdēja Irānas publicētos nosacījumus. Dienu vēlāk Tramps un Pakistānas premjers Šehbazs Šarifs runāja par ātru parakstīšanu, bet Teherāna šādu grafiku noraidīja. Tirgus atvieglojums ir apsteidzis pārbaudi.

Atslēga ir OFAC un apdrošinātāju rokās

Vācija ir formulējusi skaidrāko pārbaudes kritēriju. Berlīne runāja par iespējamu vienošanos, bet norādīja, ka konkrētu rīcību vēl nav redzējusi, un atbalstu sasaistīja ar brīvu kuģošanu, Irānas deeskalāciju un pārbaudāmu kodoljautājuma risinājumu 12. jūnija preses brīfingā. Komerciāli tas ir galvenais punkts: parakstīts teksts nozīmē maz, ja maršruts nekļūst lietojams.

Eiropas Parlamenta darba kārtība debatēm ar Kaju Kallasu rāda, ka par spīti sarunām šaurums joprojām tiek uztverts kā neatrisināts risks. Francija sankcijas tur tajā pašā rāmī: Žans Noels Barro brīdināja, ka jebkurai ANO sankciju atcelšanai būtu jānotiek pēc formālām konsultācijām un Drošības padomes procedūras.

Daļa reālās varas atrodas ārpus Eiropas. ASV sankciju risks joprojām iet caur OFAC — ASV Finanšu ministrijas biroju, kas uzņēmumus var nogriezt no darījumiem, kas saistīti ar dolāru sistēmu. Bankas un tirgotāji pirms Persijas līča tirdzniecības normalizēšanas lasīs tieši OFAC Irānas sankciju vadlīnijas. Apdrošinātājiem ir savs veto. West of England P&I biedru vadlīnijās brīdina, ka Hormuza segumu var atcelt, mainīt vai noteikt citā cenā nekā parastai apdrošināšanai.

Eiropa var mīkstināt triecienu

ES ir instrumenti cenu šokam, bet nav kontroles pār šaurumu. Dalībvalstīm saskaņā ar ES tiesību aktiem jāuztur ārkārtas naftas rezerves, un Brisele var pielāgot sankciju soļu laiku, ja tirgi ir trausli. Urzulas fon der Leienas lēmums atlikt Krievijas naftas cenas griestu korekciju, jo naftas tirgiem vajadzīga stabilizācija, parāda, kādu sviru Komisija var izmantot savā šauruma pusē, kā viņa skaidroja paziņojumā par sankcijām. Rezerves un cenu griestu laika izvēle pērk laiku; tās nepiespiež kuģu īpašniekus doties jūrā.

Itālija rāda to pašu plaisu starp politisku atbalstu un operacionālu piesardzību. Antonio Tajāni publiski sasaistīja brīvu pārvietošanos caur Hormuzu ar naftas, benzīna un mēslojuma cenām. Vienlaikus viņš atsevišķā uzstāšanās reizē norādīja, ka jebkura Itālijas iesaiste, tostarp atmīnēšana, būtu iespējama tikai pēc pamiera un ANO vai ES ietvarā. Roma gatavojas aizsardzības lomai, ja politiskais paziņojums pārtaps praktiski izmantojamā jūras drošības kārtībā.

Lietuva ir aizgājusi tālāk par paziņojumiem. Seims apstiprināja mandātu līdz 40 karavīriem un civilajiem speciālistiem Hormuza jūras drošības operācijās pēc agrāka, mazāka mandāta; par lēmumu ziņoja gan Seims, gan LRT. Mandāts ir augšējā robeža. Politiski tas Vašingtonai un sabiedrotajiem pasaka, ka vismaz viena ES valsts Hormuzu redz kā jūras drošības, ne tikai izejvielu cenu problēmu.

Traucēkļi nav pazuduši

Libānas fronte turpina uzturēt eskalācijas risku. Ar Irānu saistīti vēstījumi jau iepriekš saistīja sarunas ar Vašingtonu ar Izraēlas rīcību Libānā. Arī Itālijas avotu vērtējumos Libāna parādās kā viens no konfliktiem, kas var noteikt, vai Persijas līča vienošanās noturas arī pēc parakstīšanas ceremonijas.

Eiropai vajadzīgo praktisko pierādījumu joprojām nav: pārbaudīta Irānas piekrišana, ASV sankciju skaidrība, atjaunināti kuģošanas brīdinājumi, apdrošinātāju cenu maiņa, ierasta kuģu īpašnieku rīcība un skaidrība par to, vai iespējamais Libānas punkts ierobežo aktorus, kas vienošanos var izjaukt. INTERCARGO savā paziņojumā biedriem joprojām iesaka katram reisam veikt atsevišķu riska novērtējumu, izmantojot jūrniecības brīdinājumu kanālus, bet Starptautiskā Jūrniecības organizācija operatorus turpina virzīt uz aktuālajām drošības vadlīnijām savā Hormuza lapā.

Te tagad atrodas Eiropas problēma. Diplomāti var paziņot par izeju no krīzes. Šaurums kļūs brīvāks tikai tad, kad tam noticēs tie, kas maršrutu cenu nosaka, apdrošina, finansē un izmanto.