Hormuza tankkuģi gaida, gāzei krītot līdz €44.36

Naftas cenas kritās. Eiropas gāzes cenas sekoja. Akciju tirgi kāpa. Dažu stundu laikā pēc 14. jūnijā izziņotā ASV un Irānas memoranda tirgotāji sāka dzēst Hormuza riska piemaksu, it kā pasaulē jutīgākā kuģošanas artērija jau būtu atgriezusies normālā darbībā. Satelītnovērošana rādīja ko citu: kuģu kustība tam nesekoja. Šonedēļ Eiropai svarīgais jautājums ir atšķirība starp to, ko jau ieceno tirgi, un to, ar ko reāli jārēķinās tankkuģu kapteiņiem, apdrošinātājiem un mīnu neitralizēšanas vienībām.

Cena izkustējās. Kuģi — ne.

Tirgus reakcija bija ātra un plaša. Brent jēlnaftas cena kritās aptuveni par 4–5 %, bet Eiropas TTF gāzes etaloncena samazinājās apmēram par 5 % līdz 44,36 €/MWh, vēsta Baird Maritime. ASV amatpersonas vienošanos raksturoja kā parakstītu un prognozēja, ka satiksme pieaugs „ievērojami” (Reuters). Eiropas patērētājiem šāds cenu kritums nozīmētu zemākus degvielas rēķinus un mazāku spiedienu uz inflāciju.

Taču Argus ziņoja, ka AIS dati — komerckuģu GPS līdzīgā izsekošanas sistēma — pēc paziņojuma nerādīja izmaiņas satiksmē Hormuza šaurumā. Kuģu īpašnieki gaidīja formālu parakstīšanu, skaidrākas drošības garantijas un to, ko virsraksti vēl nesniedza: pašu vienošanās tekstu.

Pieci sliekšņi starp paziņojumu un tankkuģi

Memorands kļūst par reālu kuģošanas atjaunošanu tikai caur vairāku lēmumu ķēdi, un katru tās posmu kontrolē citi spēlētāji. Eiropa šajā ķēdē atrodas pa vidu.

Pats teksts joprojām nav publiskots. Tirgotājiem, kuģu kapteiņiem un atbilstības kontroles speciālistiem trūkst precīza formulējuma, pēc kura pieņemt lēmumus (CNN, Iran International). Vācijas valdības pārstāvis Hille sacīja, ka Berlīnei joprojām neesot „uzticamu detaļu” par vienošanos (Bundesregierung).

Sankciju ievērošana ir komerciālais slieksnis. Politiski solījumi neatver banku un apdrošinātāju atbilstības procedūras. Eiropas bankām, apdrošinātājiem un enerģijas tirgotājiem jāsaņem formālas OFAC vadlīnijas — tā ir ASV Finanšu ministrijas struktūra, kas nosaka, kam drīkst būt ar dolāru saistīti darījumi ar Irānu —, pirms darījumus ar Irānas iesaisti var uzskatīt par drošiem (OFAC). Kā tiekot ziņots, paredzētā 60 dienu turpinājuma fāze atliek sarežģītākos sankciju un kodolprogrammas jautājumus.

Mīnu neitralizēšana ir fiziskais slieksnis. DW citētie jūrniecības avoti lēsa, ka drošu koridoru pārmeklēšana un pārbaude varētu prasīt 40 līdz 50 dienas. Kara riska apdrošināšanas prēmijas joprojām esot 1–4 % no kuģa vērtības par vienu pārgājienu, salīdzinot ar mazāk nekā 0,1 % pirms konflikta.

Apdrošināšana ir finanšu slieksnis. Lloyd’s Market Association paziņoja, ka kara riska segums tehniski joprojām ir pieejams, taču īstā bremze ir drošība: apdrošinātāji katru reisu vērtē atsevišķi un uzticības atjaunošanai vajag noturīgu apdraudējuma samazināšanos (LMA). Lloyd’s List vērtēja, ka tagad lielāka nozīme ir secībai un termiņiem, nevis politiskajam ietvaram.

Maksas klauzula ir juridiskais slieksnis, un tas ir vismazāk saprastais. Vašingtona apgalvo, ka šaurumam jābūt bez tranzīta maksas. Teherāna saka, ka neplāno iekasēt tranzīta nodevu, bet gan maksu par navigācijas, vides un apdrošināšanas „pakalpojumiem” (RFE/RL, TF1info). Saskaņā ar ANO Jūras tiesību konvenciju starptautiskajos šaurumos darbojas tranzīta caurbraukšanas režīms: piekrastes valstis drīkst prasīt maksu par konkrētiem pakalpojumiem, kas faktiski sniegti kuģim, bet nedrīkst iekasēt maksu vienkārši par atļauju izbraukt (UNCLOS Part III). Ja Irānas iecerētās maksas būs piesaistītas piekļuvei, nevis konkrētiem pakalpojumiem, Hormuza šaurums kļūs par monetizētu šauro vietu. Šāds precedents skartu ne tikai Persijas līci.

Eiropa ir gatava misijai, bet nekontrolē ķēdi

Francija, Apvienotā Karaliste, Vācija un Itālija kopīgā E4 deklarācijā pieprasīja „beznosacījumu un neierobežotu” kuģošanas brīvību, piedāvāja stingri aizsardzības rakstura misiju mīnu neitralizēšanai un satiksmes drošības stiprināšanai, kā arī sasaistīja jebkādu sankciju atvieglošanu ar pārbaudāmiem soļiem kodolprogrammas jautājumā Starptautiskās Atomenerģijas aģentūras uzraudzībā (E4 declaration). Emanuels Makrons noraidīja jebkādu tranzīta maksu, saucot to par nesavienojamu ar starptautiskajām tiesībām. Deutschlandfunk ziņoja, ka eiropieši misijai varētu būt gatavi dažu dienu laikā.

Taču Eiropas valdības nevar izdot OFAC atbrīvojumus, publiskot memoranda tekstu vai piespiest kuģu īpašniekus atgriezties šaurumā. Vācijas Bundesbanka brīdināja, ka pat tad, ja Hormuza šaurums atkal kļūs kuģojams, naftas piegādes apstākļu un ar tiem saistīto tirgus efektu normalizēšanās var prasīt mēnešus (Handelsblatt). Eiropas gāzes krātuves ziemu noslēdza ar 28 % piepildījumu, kas ir zemāk par piecu gadu vidējo rādītāju — 41 %, liecina EIA dati. Drošības spilvens ir plāns.

Memorands samazināja galēja piegādes šoka varbūtību. Tas ir reāls efekts, un Eiropas mājsaimniecības to sajutīs enerģijas rēķinos. Taču starp paziņojumu un funkcionējošu šaurumu joprojām ir mīnas, neparakstītas klauzulas, neatrisinātas maksas un apdrošinātāji, kuru riska modeļi vēl nav mainījušies. Vienošanās tikai sāk procesu. Tas, kurš galu galā uzrakstīs maksas klauzulas noteikumus, noteiks, vai Hormuza atgriezīsies ierastā režīmā vai kļūs par kaut ko citu — šauru pasaules tirdzniecības vietu ar cenu zīmi.