Reformas neatbloķē Ungārijas €4.2bn

Ungārijas ES nauda joprojām ir iesaldēta. 23.09.2026. Eiropas Komisija ierosināja atcelt budžeta sankcijas, kas liedz piekļuvi 4,2 mljrd. € reģionālās attīstības fondu līdzekļu un aizliedz piešķirt jaunas ES dotācijas fondu pārvaldītām universitātēm (Eiropas Komisijas paziņojums). Tagad dalībvalstu valdībām jāizlemj, vai Ungārija problēmu ir novērsusi, lai gan universitāšu fondi, kas ir lietas centrā, joprojām pastāv.

Daži virsraksti vēstīja, ka nauda ir „atbloķēta” (Euronews). Tas ir pāragri — nekas nenotiks, kamēr valdības nebūs balsojušas.

Kāpēc naudu iesaldēja

Sankcijas noteica 2022. gada decembrī. Padome, kurā balso dalībvalstu valdības, secināja, ka Ungārijā ES līdzekļus apdraud manipulēti publiskie iepirkumi, nepietiekama krāpšanas lietu izmeklēšana un saukšana pie atbildības, kā arī interešu konflikti (Padomes 2022. gada lēmums). Padome īpaši izcēla tā dēvētos sabiedrības interešu fondus — nodibinājumus, kas pārvalda daudzas Ungārijas universitātes.

Padome apturēja daļu Ungārijai paredzēto finansējuma saistību trīs reģionālajās programmās. Tās bija ES apņemšanās finansēt turpmākus projektus. Daļa iesaldētās naudas kopš tā laika ir zaudēta vai pārcelta uz citām programmām, tāpēc pašlaik izskatāmā summa ir mazāka par sākotnēji iesaldēto (Portfolio).

Reformu paketē palikusi nepilnība

Pētera Maģāra valdība, kas nomainīja Viktora Orbāna valdību, 09.09.2026. informēja Eiropas Komisiju par veiktajiem pasākumiem (Eiropas Komisijas paziņojums). Divu nedēļu laikā Komisija tos atzina par pietiekamiem. Tā norādīja uz spēcīgāku korupcijas apkarošanas uzraudzības iestādi un Ungārijas iestāšanos Eiropas Prokuratūrā — ES iestādē, kas izmeklē un sauc pie atbildības par noziegumiem pret ES budžetu. Komisijas priekšsēdētāja Urzula fon der Leiena izmaiņas nosauca par būtiskiem soļiem tiesiskuma stiprināšanā (Eiropas Komisijas paziņojums).

Ar fondiem jautājums ir sarežģītāks. Ungārija sākusi tos likvidēt, bet process vēl nav pabeigts. Nīderlandes zaļo deputāte Eiropas Parlamentā Tīneke Strika atzinīgi novērtēja panākto, taču vaicāja, kāpēc Komisija budžeta riskus uzskata par novērstiem, kamēr fondu likvidēšana turpinās. Komisijas tekstā šī nepilnība atzīta: tajā teikts, ka riski esot novērsti, kamēr fondi vēl tiek likvidēti (Eiropas Komisijas paziņojums). Strika pauž savu viedokli. Eiropas Parlamentam par šo lēmumu nav jābalso.

Kas pieņem lēmumu un kas paliek iesaldēts

Par lēmumu balso ES Padome kvalificētā vairākumā — svērtā balsojumā, kurā Ungārija viena pati nevar nodrošināt vairākumu un neviena valdība viena pati nevar lēmumu bloķēt (Padomes balsošanas sistēma). Valdībām lēmums jāpieņem līdz 23.10.2026., mēnesi pēc priekšlikuma iesniegšanas; izņēmuma gadījumos termiņu var pagarināt vēl par diviem mēnešiem (Nosacījumu regula). Amatpersonas tehniskās sarunas rīkoja 24.09.2026., un nākamās paredzētas 01.10.2026., taču ministru balsojums darba kārtībā nav iekļauts (EUobserver). Neviena valdība nav publiski paziņojusi, kā balsos.

Pat ja Padome nobalsotu par sankciju atcelšanu, viss finansējums nekļūtu pieejams. Komisija norāda, ka aptuveni 3,5 mljrd. € citos reģionālajos fondos paliktu iesaldēti atsevišķu nosacījumu dēļ. Tie attiecas uz akadēmisko brīvību, LGBTIQ cilvēku aizsardzību, patvērumu, nabadzību un romu iekļaušanu (Eiropas Komisijas informatīvais materiāls). Šo naudu regulē atsevišķi noteikumi neatkarīgi no tā, kas notiks ar konkrētajām sankcijām. Šomēnes Budapešta aktīvi virzījusi vairākus ES finansējuma jautājumus (To Brief), un to izskatīšana nenotiek kopā.

Padomes lēmuma sekas vispirms izjustu studenti un pētnieki. Ja aizliegumu atceltu, ES varētu slēgt jaunus līgumus ar aptuveni 21 skarto universitāti programmās Erasmus+ un Horizon Europe — studentu apmaiņas un pētniecības programmās (EU News). Studiju vietas un finansējumu joprojām piešķirtu parastajā atlases kārtībā.

Valdībām jāizlemj konkrēts jautājums: Komisija aicina atcelt sankcijas, lai gan fondu likvidēšana nav pabeigta, un apgalvo, ka līdz tam riskus sedz ieviestie pasākumi. Priekšlikumā aprakstīti jaunie noteikumi un iestādes, taču nav norādīts, kādus pierādījumus Komisija vērtējusi, lai pārliecinātos, ka tie darbojas, piemēram, vai iepirkumu prakse ir mainījusies un vai lietas nonākušas līdz tiesai. Valdībām līdz 23.10.2026. jāizlemj, vai ar jauniem likumiem pietiek (Nosacījumu regula). Pirms balsojuma Komisijai šie pierādījumi jāsniedz valdībām un Strikai.