Itālija atsakās no €6 miljardiem SAFE aizdevumos

Itālija no SAFE aizdevumiem nepaņem 6 mljrd. €

Itālija Eiropas Komisijai pieprasīja aptuveni 8–8,9 mljrd. € aizsardzības aizdevumos, nevis visus 14,9 mljrd. €, ko Brisele provizoriski bija paredzējusi Romai (Il Fatto Quotidiano, Eunews). Nauda nāk no SAFE jeb Security Action for Europe — 150 mljrd. € mehānisma, kas ļauj ES kopīgi aizņemties tirgos un tālāk aizdot dalībvalstīm aizsardzības iepirkumiem ar procentlikmēm, ko lielākā daļa valdību atsevišķi nevarētu iegūt. Brisele var piedāvāt lētāku kredītu, taču parāds tik un tā jāuzņemas dalībvalstij.

Tajā pašā dienā kontrasts bija skaidrs. Rumānija saņēma pirmo 2,5 mljrd. € SAFE maksājumu un jau pārvērš to iepirkumos: Lynx kājnieku kaujas mašīnās, Mistral pretgaisa aizsardzības sistēmās un Airbus helikopteros (EK Rumānijā, HotNews). Polija jau bija parakstījusi 43,7 mljrd. € vienošanos un saņēmusi 6,6 mljrd. € priekšfinansējumā (Eiropas Komisija, Notes from Poland). Valstis, kas parakstījās ātri, jau pārvērš aizdevumus pasūtījumos. Itālijas mazākais pieprasījums izgaismo pamata jautājumu: vai visas valdības vispār būs gatavas paņemt tām pieejamo naudu.

Koalīcijas kompromiss, nevis budžeta loģika

SAFE, kas izveidots ar Padomes Regulu 2025/1106, nav grants. Katrs eiro, ko Roma aizņemas caur šo mehānismu, kļūst par Itālijas valsts parādu, un Itālijas partijām šis lēmums jāaizstāv saviem vēlētājiem.

Džordžas Meloni koalīcijā lūzuma līnija gāja starp ārlietu ministru Antonio Tajāni no Forza Italia, kurš konferencē Rimini publiski atbalstīja pilnu pieprasījumu, un Mateo Salvīni Līgu, kas iebilda pret lielāku aizņemšanos aizsardzībai. Finanšu ministrs Džankarlo Džordžeti atzina SAFE izdevīgos nosacījumus, tomēr valdība samazināja pieprasījumu uz pusi (Il Foglio). Tajāni atkāpšanos skaidroja kā prioritāšu pārkārtošanu: pēc viņa teiktā, Itālijai vairāk jāiegulda veselības aprūpē un sociālajā politikā, jo apstākļi esot mainījušies Irānas konflikta dēļ (Il Fatto Quotidiano, PAP). No publiski pieejamās informācijas nav skaidrs, vai lēmumu noteica Līgas spiediens, Valsts kases piesardzība vai Meloni apzināts kompromiss. Praktiskais rezultāts ir viens: Roma paprasīja pusi.

Spānija rāda līdzīgu dinamiku mazākā mērogā. Madride pieprasīja tikai 1 mljrd. €, bet valdības jaunākais koalīcijas partneris Sumar atklāti iebilda pret aizsardzības izdevumu palielināšanu (EFE, El Confidencial). Lēta ES aizņemšanās nepadara aizsardzības parādu politiski nesāpīgu.

Rinda aiz Romas

Itālijas kavēšanās ietekmēja ne tikai Romu. SAFE ir fiksēts finansējuma apjoms. Eiropas Komisijas pārstāvis Tomā Regnjē mudināja Itāliju sniegt skaidrību, jo nepieprasītie līdzekļi bloķē Komisijas iespējas tos pārdalīt citām valdībām (Euronews). Aptuveni 6 mljrd. €, ko Itālija atstāja neizmantotus, kopā ar joprojām neatrisināto Ungārijas pieprasījumu veido līdzekļu atlikumu, ko Komisija līdz 2026. gada beigām varētu atkārtoti piedāvāt otrā pieteikšanās kārtā (Euractiv, Padome).

Polija jau ieņem pozīcijas. Aizsardzības ministra vietnieks Pāvels Zaļevskis apstiprināja, ka Varšava otrajā kārtā gribēs konkurēt par papildu SAFE līdzekļiem (Bankier/PAP). Polijas mediji lēš, ka varētu būt pieejami līdz 10 mljrd. €, taču šis skaitlis ir atkarīgs no galīgajiem Itālijas un Ungārijas lēmumiem un pagaidām paliek pieņēmums (RMF24).

Ungārijas gadījums ir atšķirīgs. Jaunā valdība pārskata iepriekšējās valdības aizsardzības investīciju plānu korupcijas bažu dēļ, un Komisija vēl nebija apstiprinājusi Budapeštas iesniegumu laikā, kad citas valstis jau bija saņēmušas zaļo gaismu (Euronews HU). Ungārijas aizķeršanās ir pārvaldības jautājums, nevis koalīcijas strīds par aizņemšanos.

Kurš tērē pirmais, tas ietekmē tirgu

SAFE noteikumi prasa, lai iepirkumos vismaz 65 % satura būtu Eiropas vai Ukrainas izcelsmes. Tas virza līgumus pie ES ražotājiem un sakrīt ar Francijas ilgstošo uzsvaru uz Eiropas aizsardzības rūpniecisko autonomiju (Padome, CMS). Tāpēc valdības, kas naudu izmanto ātri, ne tikai bruņojas. Tās nosaka pasūtījumu portfeļus, piegādātāju attiecības un ražošanas līniju noslodzi visā kontinentā.

Briseles mehānisms darbojas: apstiprinājumi, vienošanās un pirmie maksājumi jau sasnieguši vairāk nekā duci valstu. Taču SAFE priekšrocības iegūs tās valdības, kas ir gatavas aizsardzības parādu uzņemties tagad. Itālija parādījusi, ka Roma tam gatava tikai daļēji, un tās nepaņemtie miljardi jau interesē konkurentus.