Lufthansa riskē ar 10% sodu par TAP

Portugāle vēlas pārdot 44,9 % TAP Air Portugal akciju lielai aviācijas grupai. Lufthansa vadītājs Karstens Špors paziņojis, ka pārvaldību varētu pārņemt „jau šodien”. Konkurences tiesību juristi brīdina: ja šāda gatavība pārvērstos faktiskā rīcībā pirms Eiropas Komisijas apstiprinājuma, tas varētu tikt uzskatīts par priekšlaicīgu darījuma īstenošanu jeb gun-jumping — uzņēmuma vadības pārņemšanu pirms juridiskas atļaujas. Par to abām pusēm var draudēt sods līdz 10 % no gada apgrozījuma (ES Apvienošanās regula, 14. pants).

Ko patiesībā nozīmē „izšķiroša ietekme”

Tas, ka Portugāle formāli paturētu akciju vairākumu, vēl nenozīmē, ka darījums paliktu ārpus Briseles kontroles. ES konkurences tiesībās svarīgs nav tikai akciju skaits. Pircējs var kontrolēt aviokompāniju arī ar veto tiesībām pār stratēģiju, maršrutiem, floti vai augstākā līmeņa iecelšanām. Ja šādas tiesības dod reālu ietekmi, Eiropas Komisija darījumu vērtē kā kontroles iegūšanu neatkarīgi no tā, kā īpašumtiesības izskatās uz papīra (Komisijas jurisdikcijas paziņojums, RTE/Reuters).

Lusa citētie Portugāles juristi risku formulējuši precīzi: ja pretendents pirms Komisijas lēmuma iegūst piekļuvi maršrutu rentabilitātes datiem, cenu politikai, flotes plāniem vai tarifu un sēdvietu pieejamības sistēmām, konkurences process tiek sabojāts (ECO/Lusa). Zaudējušam pretendentam šādu kaitējumu pēc tam vairs nevar pilnībā novērst. Ja konkurents jau no iekšienes ietekmējis tīkla lēmumus, tam rodas priekšrocība, ko vēlākas korekcijas neatceļ.

Lufthansa pret Air France-KLM: kāda ir Lisabonas cena

Lufthansa vadītājs Karstens Špors grupas interesi raksturojis kā „ļoti spēcīgu” un piedāvājumu ierāmējis kā tiešu sacensību ar Air France-KLM (Reuters/MarketScreener). TAP vērtība slēpjas Lisabonas lomā kā vārtos uz Brazīliju, portugāliski runājošo Āfriku un Dienvidatlantiju. Eiropas grupa, kas kontrolēs TAP maršrutu tīklu, iegūs stingru pozīciju šajos virzienos (RTE/Reuters).

Portugāles valdība abām grupām lūgusi iesniegt saistošus piedāvājumus pēc tam, kad sākotnējie priekšlikumi novērtēti kā kopumā līdzvērtīgi (Zonebourse).

Spānijai šim darījumam ir tiešas sekas. Iberia palielina Latīņamerikas kapacitāti no Madrides, bet TAP Lisabonas mezgls tieši konkurē par Dienvidatlantijas pasažieru plūsmu (Cinco Días). Maršruti, grafiki un cenas nosaka, vai papildu tālsatiksmes pieprasījumu piesaista Madride vai Lisabona. Ja pircējs sāk ietekmēt šos lēmumus pirms atļaujas saņemšanas, konkurences situācija mainās vēl pirms Brisele to ir izvērtējusi.

Glābšanas nauda nokārtota, kontroles jautājums paliek atvērts

Eiropas Komisija 30. jūnijā apstiprināja, ka TAP izpildījusi restrukturizācijas saistības, tostarp aktīvu pārdošanu un atmaksu Portugāles valstij (Observador). Tas noslēdz ES vērtējumu par TAP agrāko valsts atbalstu. Tas nenoslēdz atsevišķu jautājumu par to, kam turpmāk drīkst būt kontrole pār aviokompāniju.

Izšķirošā, vēl nepubliskotā daļa ir pārvaldības pakete: vietas valdē, veto tiesības, piekļuve informācijai un iespējamās pilnvaras pārejas periodā. Tieši tā, nevis Portugāles paturētais 55,1 % vairākums, noteiks, vai pārdošana ir piesardzīgi plānota pāreja vai priekšlaicīga kontroles nodošana.