Merz dzenas pēc gāzes mērķa

Vācijas kanclers Frīdrihs Mercs šonedēļ Berlīnē uzņēma Azerbaidžānas prezidentu Ilhamu Alijevu, lai apspriestu ciešākas enerģētikas un tirdzniecības attiecības (Euronews). Aiz diplomātiskās pieklājības bija konkrētāks jautājums: cik lielā mērā Eiropas atteikšanās no Krievijas gāzes balstās uz piegādātāju, kura politiskā sistēma apgrūtina Berlīnes pašas runu par demokrātiju?

Apņemšanās, nevis līgums

Vācija Azerbaidžānu neatklāj no jauna. Tā pieslēdzas gāzes sistēmai, ko Itālija, Grieķija un Bulgārija izmanto jau gadiem. Pamats ir 2022. gada jūlija ES un Azerbaidžānas memorands, kurā Eiropas Komisija, ES izpildinstitūcija, apņēmās atbalstīt Azerbaidžānas gāzes piegāžu palielināšanu līdz vismaz 20 miljardiem kubikmetru gadā līdz 2027. gadam (European Commission). Tas ir politisks signāls, nevis ES tiesību akts vai iepirkuma līgums. Saistošās saistības ir atsevišķos komerclīgumos starp uzņēmumiem.

Fiziskais maršruts pastāv. Azerbaidžānas gāze pa trim savienotiem cauruļvadiem šķērso Kaukāzu un Turciju, pirms nonāk ES pa Transadrijas cauruļvadu (TAP), kas iet caur Grieķiju un Albāniju un iznāk Itālijas dienvidos (TAP, IEA). 2025. gadā Azerbaidžāna ES valstīm piegādāja apmēram 12,5 miljardus kubikmetru, kas bija aptuveni 8,1 % no ES cauruļvadu gāzes importa (kmetro0.eu, Balcani Caucaso). Tie ir reāli apjomi, bet ne Krievijas gāzes aizstājējs.

Lai sasniegtu 20 miljardu kubikmetru mērķi, jāiegulda jaunos Azerbaidžānas gāzes laukos, fiziski jāpaplašina TAP virs pašreizējās 10 miljardu kubikmetru projektētās jaudas un jāatrod pircēji, kas gatavi slēgt ilgtermiņa līgumus, ko Baku prasa pirms kapitālieguldījumu sākšanas (Serbia Energy).

Vācijas ieeja un trūkstošais ziemeļu maršruts

Vācijas interese materializējas konkrētā darījumā: valsts atbalstītais tirgotājs SEFE parakstīja desmit gadu līgumu ar Azerbaidžānas valsts naftas uzņēmumu SOCAR par 1,5 miljardiem kubikmetru gadā, sākot no 2025. gada (Azernews). Tas Berlīnei dod komerciālu atbalsta punktu koridorā, kas līdz šim galvenokārt bija orientēts uz Dienvidaustrumeiropu.

Lai dienvidu gāze nonāktu Vācijā, vajadzīgs tā dēvētais Vertikālais koridors: cauruļvadu ķēde, kas caur Grieķiju, Bulgāriju un Rumāniju savieno nacionālos gāzes tīklus un ļauj virzīt gāzi uz ziemeļiem. Bulgārijas jaudas palielināšana paredzēta 2026. gada beigās, taču maršruts joprojām ir atkarīgs no valstu vienošanās par izmaksām, cauruļvadu jaudu rezervēšanu un gāzes plūsmu brīžos, kad pieprasījums pieaug. Šie jautājumi nav atrisināti.

Ungārija rāda, kā diversifikācijas stāsts izskatās, ja skaitļi to nepamato. Budapešta parakstīja līgumu par 800 miljoniem kubikmetru divu gadu laikā, kas ir aptuveni 3 % no Ungārijas gada importa (Makronom). Valdība to pasniedz kā suverēnu enerģētikas stratēģiju. Taču 2026. gada pirmajos piecos mēnešos Ungārija Krievijas cauruļvadu gāzei iztērēja vairāk nekā jebkura cita ES dalībvalsts (Telex). Neliels Azerbaidžānas līgums var uzlabot diversifikācijas naratīvu, nemainot pamata atkarību.

Bez tiesību klauzulas, bez caurskatāmības

ES gāzes memorandā ar Baku nav juridiski izpildāmu cilvēktiesību nosacījumu, kas būtu piesaistīti piegādēm (European Commission). Human Rights Watch Azerbaidžānu raksturo kā represīvu valsti (HRW). Pēc Azerbaidžānas 2023. gada ofensīvas Kalnu Karabahā Eiropas Parlaments, ES tieši ievēlētā likumdevēja institūcija, aicināja noteikt sankcijas pret Baku un mudināja ES izbeigt atkarību no Azerbaidžānas gāzes (Euronews). Komisijas enerģētikas diplomātija virzījās pretējā virzienā.

Koridoru pavada vēl viena baža. Global Witness brīdināja, ka Azerbaidžāna varētu palielināt eksportu uz ES daļēji tāpēc, ka importē Krievijas gāzi vietējam patēriņam, tā atbrīvojot pašas Azerbaidžānas ieguvi Eiropas tirgum (Global Witness). Tas nepierāda Krievijas gāzes pārsaukšanu par Azerbaidžānas gāzi, taču vājina apgalvojumu par tīru atdalīšanos no Krievijas piegādēm.

Eiropa Azerbaidžānu padarījusi noderīgu, pirms attiecības padarītas atbildīgas. „Take-or-pay” klauzulas, kas pircējiem liek maksāt arī tad, ja gāzi neizmanto, cenu formulas un izstāšanās nosacījumi, kas nosaka Eiropas faktisko risku, nav publiskoti. Kamēr valdības šos noteikumus neatklāj, vēlētājiem jāpaļaujas, ka pēc Krievijas gāzes ēras diversifikācija nepārvēršas jaunā atkarībā ar labāku nosaukumu.