Maskava sargā ēnu floti

Azovas jūra ir sekla, šaura un tagad arī militāri bīstama telpa. Ukraina šomēnes izmantoja jūras dronus pret Krievijas tankkuģiem, apgalvojot, ka 11 dienās trāpījusi vairāk nekā 147 kuģiem. Maskava apturēja kuģošanu Donas–Azovas kanālā un Kerčas šaurumā (The Guardian, Kyiv Independent/Reuters). Tad parādījās būtiskākais signāls: Krievija no frontes esot pārvietojusi dronu operatorus un pretgaisa aizsardzības vienības, lai apsargātu tankkuģus (Euromaidan Press).

Šāda pārvietošana pasaka vairāk nekā sankciju paziņojumi. Maskava savu sankciju apiešanas floti tagad uztver kā militāru infrastruktūru, kuras aizsardzībai jāizmanto kaujas vienības. Ukraina ēnu floti padara par kaujaslauka jautājumu. Eiropa to joprojām lielākoties skata kā regulējuma problēmu.

Apvedceļš, pa kuru pārvadā 54 % Krievijas naftas

Ēnu flote ir brīvs novecojušu tankkuģu tīkls ar neskaidriem īpašniekiem, biežu karogu maiņu, manipulētiem izsekošanas signāliem un apdrošināšanu ārpus Rietumu sistēmas. Tās uzdevums ir vest Krievijas naftu ārpus ES un G7 cenu griestu režīma.

Cenu griesti neaizliedz Krievijai eksportēt naftu. Tie liedz Rietumu uzņēmumiem nodrošināt pārvadāšanu, apdrošināšanu un saistītos pakalpojumus Krievijas jēlnaftai, kas pārdota virs noteiktas cenas. Tiklīdz krava nonāk uz kuģiem ārpus šīs pakalpojumu ķēdes, Rietumu ietekme samazinās. Līdz 2026. gada jūnijam aptuveni 54 % Krievijas jūras ceļā eksportēto fosilo energoresursu pārvadāja ēnu tankkuģi (CREA, The Insider).

Ukraina šo apvedceļu uzbrūk ar sprāgstvielām. Kampaņa vērsta pret degvielas maršrutiem uz Krimu un okupētajām teritorijām Ukrainas dienvidos, trāpot tankkuģiem, velkoņiem un kravas kuģiem (Times of India/Reuters). Tajā pašā laikā Krievija uzbruka Odesai, Čornomorskai un Izmajilai, piesaistot tankkuģu kampaņu Ukrainas graudu eksporta koridoram (BBC, gCaptain).

Tomēr tirgus izlūkošanas dati liek nepārspīlēt ietekmi. Azovas jūra nav Krievijas galvenā eksporta artērija. Daudzi trāpītie kuģi, šķiet, ir mazāki piekrastes kuģi, nevis lielie jēlnaftas tankkuģi, kas rada būtiskos ieņēmumus (Hamer). Krievija pielāgojas, novirzot plūsmas caur Novorosijsku un citiem Melnās jūras termināļiem (IndexBox).

Eiropa ievieš noteikumus nevienmērīgi

ES pērn 17. sankciju paketē iekļāva 189 papildu ēnu flotes kuģus (Padome). Sankcionēti tankkuģi turpināja kuģot pa Eiropas ūdeņiem laikā, kad tika apspriesta 21. pakete (EUobserver). Kuģa iekļaušana sarakstā vēl nenozīmē tā apturēšanu.

Nīderlande vēlas tiesības apturēt un aizturēt kuģus bez valsts piederības vai ar viltotu karogu. Nīderlandes valdība iesniedza Valsts padomei, kas pirms parlamenta balsojuma pārbauda likumprojektus, steidzamus grozījumus ārvalstu kuģu likumā. Tie paredzētu pilnvaras pārbaudīt un aizturēt kuģus ostās, slūžās un sertifikācijas punktos (SWZ Maritime).

Nīderlandes iestādes risku apraksta plašāk par sankcijām: ēnu flotes kuģi varētu kalpot kā platformas izlūkošanai un sabotāžai pret Ziemeļjūras datu un elektroenerģijas kabeļiem (Rijksoverheid). Robeža ir starptautiskās jūras tiesības. Nevainīgas caurbraukšanas princips, kas pienācīgi reģistrētiem kuģiem ļauj šķērsot teritoriālos ūdeņus bez iejaukšanās, ja tie nerada draudus, joprojām attiecas uz atklāto jūru. Nīderlandes kontrole strādā šaurajos punktos, nevis starp tiem.

Grieķija atrodas pretējā pusē. Atēnas 21. sankciju paketes sarunās pretojās ierobežojumiem Krievijas sašķidrinātās dabasgāzes pārvadāšanai uz trešajām valstīm (Euronews). Arguments ir šāds: slikti izstrādāti aizliegumi pārvieto kravas no regulētiem Eiropas pārvadātājiem pie mazāk caurskatāmiem operatoriem, faktiski nesamazinot Maskavas ieņēmumus (Cyprus Mail).

Šajā loģikā ir pamats. Ja sankcijas tikai pārceļ biznesu no apdrošinātiem Rietumu kuģiem uz tumšākām flotēm, Krievija turpina eksportēt, bet Eiropa zaudē pārraudzību. Vienlaikus tas dod Atēnām sviru Padomē, kur sankcijām vajadzīga vienprātība, tātad jebkura valsts var bloķēt lēmumu. Grieķija un Kipra kā lielas kuģniecības valstis var aizsargāt globāli nozīmīgas flotes, savu pretestību noformējot kā politikas reālismu.

Kas par ko maksā

Izmaksas sadalās nevienmērīgi. Ukraina tērē dronus un uzņem Krievijas atbildes triecienus pa savām ostām. Piekrastes valstis, piemēram, Rumānija, dzīvo tiešā jūras kara zonas tuvumā. Kuģniecības valstis sargā ieņēmumus un apgalvo, ka saglabā pārraudzību. Krievija pārorientē maršrutus.

Nākamais lēmums jāpieņem ES Padomei: vai kuģniecības valstis var turpināt aizsargāt jūras pārvadājumu biznesu, vienlaikus prasot Ukrainai nest militārās izmaksas par kontroli, ko Eiropas regulējums nav spējis nodrošināt.