NATO paplašina austrumu degvielas tīklu

NATO militārās degvielas cauruļvadu tīkls pašlaik šķērso Beļģiju, Franciju, Vāciju, Luksemburgu un Nīderlandi. Tas tika būvēts Aukstā kara laikā, kad galvenais draudu virziens alianses plānošanā atradās pie Reinas. 22. jūlijā sabiedroto valstu vēstnieki vienprātīgi apstiprināja lēmumu šo tīklu paplašināt uz austrumiem un dienvidaustrumiem (NATO). Preses ziņās programmas vērtība lēsta 27 miljardu eiro apmērā (Politico, France 24).

Dažu stundu laikā Rumānija un Polija jau publiski pieteica sev konkrētas daļas projektā, kura maršrutus, finansējuma sadalījumu un līgumus NATO nav publicējusi.

NATO apstiprinātais ir šaurāks nekā virsraksti

Visu 32 dalībvalstu vēstnieki apstiprināja plānu modernizēt esošo degvielas glabāšanas un sadales sistēmu, būvēt jaunus cauruļvadus tālāk uz austrumiem un noteikt kopējā finansējuma griestus līdz 6,5 miljardiem eiro līdz 2027. gadam (NATO, Yahoo/Reuters). Kopējais finansējums nozīmē naudu, ko NATO valstis apstiprina kopīgi, atsevišķi no katras valsts nacionālā aizsardzības budžeta.

NATO nav publiskojusi maršrutus, noliktavu atrašanās vietas, finansējuma sadalījumu pa valstīm, iepirkumu grafikus vai standartus, pēc kuriem infrastruktūra jāaizsargā pret sabotāžu un fiziskiem uzbrukumiem. Šo tukšumu nekavējoties aizpildīja dalībvalstu valdības.

Rumānijas prezidents Nikušors Dans paziņoja par aptuveni 2,15 miljardiem eiro Rumānijai un sacīja, ka paplašinātais tīkls šķērsos Rumānijas teritoriju (Digi24, Curs de Guvernare). Polijas Aizsardzības ministrija norādīja, ka Varšava piedāvājusi Polijā izvietot centru, kas koordinētu austrumu virziena izbūves inženiertehniskos darbus, līgumus un secību (MON Poland). Polijas mediji ziņoja par plāniem izbūvēt aptuveni 300 km jauna cauruļvada no Vācijas robežas līdz degvielas bāzei pie Bidgoščas (Money.pl). NATO paziņojumā šādu detaļu nav.

Atturēšana bez degvielas paliek poza, nevis plāns

NATO karaspēks un aizsardzības plāni jau atrodas tālāk uz austrumiem nekā sistēma, kas tiem jāapgādā ar degvielu. Vēsturiskais cauruļvadu tīkls stiepjas aptuveni 5 300 km garumā pa Rietumeiropu un apgādā 29 noliktavas (RTL Today). Mazāka sistēma aptver Dāniju un Vācijas ziemeļus (n-tv). Ne viena, ne otra nesasniedz Poliju, Rumāniju vai Baltijas valstis.

Šī neatbilstība ir operacionāla, ne simboliska. Bruņotās vienības patērē degvielu tādos apjomos, ko autokolonnas un dzelzceļa vagoni nespēj ilgstoši uzturēt lielos, ievainojamos attālumos. Cauruļvadi un priekšējās noliktavas šo plaisu mazina: degviela tiek pārvietota nepārtraukti, bet rezerves glabājas tuvāk vietām, kur spēkiem reāli būtu jādarbojas. Kā norāda Delphi Global Research Center, saistības austrumu flangā ir ticamas tikai tad, ja piegādes ķēdes aiz tām kļūst par izmantojamiem militāriem koridoriem, nevis līnijām plānošanas kartē.

Sāncensība zem sadarbības

Tas, cik ātri valstis sāka pieteikt savas daļas, parāda, ka likme nav tikai loģistika. Degvielas infrastruktūra rada maršrutus, bet maršruti rada ietekmi. Ja Rumānija kļūst par Melnās jūras degvielas apgādes mezglu, tā iegūst lielāku operacionālo svaru aliansē. Ja Polija iegūst koordinācijas centru, Varšavai būs lielāka ietekme pār to, kādā secībā austrumu flanga projekti tiek būvēti un kas iegūst līgumus.

Saskaņā ar Capital.gr, kas atsaucas uz diplomātiskiem avotiem, Turcija pirms balsojuma esot uzstājusi uz 21 projekta paātrināšanu savā teritorijā. Tā bija saruna par prioritātēm, nevis bloķēšana. Austrumu virziena tīkls joprojām būs atkarīgs no rietumu pieslēguma punktiem: Vācijā un Nīderlandē atrodas esošā cauruļvadu infrastruktūra, tāpēc tās paliek aizmugures mezgli jebkurai degvielas plūsmai uz austrumiem (TVP World). Jaunie cauruļvadi tiek pagarināti no šīm sistēmām, nevis būvēti ārpus tām.

Degvielas jaudas palielināšana NATO ievainojamākajos flangos aizver reālu plaisu starp atturēšanas plāniem un loģistikas realitāti. Taču NATO ir apstiprinājusi, iespējams, lielāko kopīgi finansēto infrastruktūras projektu pēdējo gadu laikā, nepublicējot detaļas, kas ļautu pilsoņiem pārbaudīt savu valdību apgalvojumus. Rumānijas 2,15 miljardi eiro, Polijas koordinācijas centrs un 300 km cauruļvada posms var izrādīties precīzi. Pašlaik tie vairāk kalpo iekšpolitiskai auditorijai nekā demokrātiskai pārskatatbildībai. Projekta saraksts jāpublicē NATO galvenajai mītnei, ne tikai dalībvalstu galvaspilsētām. Drošības apsvērumi var pamatot dažu operacionālu detaļu neizpaušanu, taču maršrutu koridorus, budžeta aplēses un iepirkumu grafikus var atklāt, neatklājot ievainojamības. Kamēr tas nav izdarīts, alianse prasa eiropiešiem uzticēties infrastruktūrai, kuras rasējumus tā patur slepenībā.