NATO pārorientē Baltijas misiju

Kopš 2004. gada NATO Baltijas gaisa telpas patrulēšana 22 gadus bija miera laika rutīna: sabiedroto iznīcinātāji Lietuvas un Igaunijas bāzēs pacēlās gaisā, kad Krievijas lidmašīnas lidoja bez transponderiem, tās vizuāli identificēja un pavadīja prom. Šonedēļ NATO samitā alianse šo misiju pārklasificēja par pretgaisa aizsardzības misiju (LRT). Vācijas kanclers Frīdrihs Mercs to nosauca par pagrieziena punktu, ko izraisījušas Krievijas provokācijas (Bundesregierung). Taču šādu lēmumu nozīmi nosaka ne nosaukums samita dokumentos, bet izmaiņas uz zemes.

Ko vecā misija varēja un ko nevarēja

Trijām Baltijas valstīm nav savu iznīcinātāju. To gaisa telpa pilnībā balstās uz sabiedroto četrus mēnešus ilgām rotācijām. NATO šo darbu definē kā gaisa telpas patrulēšanu: atklāt, pārtvert, vizuāli identificēt un pavadīt (NATO). Pret Krievijas militāro lidmašīnu šāds process darbojas. Pret zemu lidojošu dronu vai tuvojošos spārnoto raķeti vizuāla identificēšana vairs nav pietiekama.

Pretgaisa aizsardzība NATO integrētajā pretgaisa un pretraķešu aizsardzības sistēmā ir veidota sarežģītākam uzdevumam: komandcentriem, sensoriem, iznīcinātājiem un uz zemes izvietotiem pārtvērējiem jāstrādā kopā, lai atklātu un iznīcinātu dronus, raķetes un lidmašīnas (NATO IAMD). Atšķirību starp abiem modeļiem mēra lēmuma pieņemšanas sekundēs.

Maijā Rumānijas F-16, kas atradās Baltijas rotācijā, Igaunijas gaisa telpā notrieca dronu — pirmo mērķi, ko šī misija iznīcinājusi vairāk nekā divās desmitgadēs (Romania Insider, defence-industry.eu). Dažas dienas vēlāk triju Baltijas valstu prezidenti kopīgi pieprasīja misijas pāreju uz pretgaisa aizsardzību. NATO nav paskaidrojusi, vai notriekšana notika pēc formāli mainītiem noteikumiem vai vienreizējas atļaujas. Incidents parādīja galveno spriedzi: misijai, kas bija izveidota lidmašīnu pavadīšanai, tagad jāspēj cīnīties ar droniem.

No kurienes nāktu pavēle

Bijušais Igaunijas Gaisa spēku komandieris Jāks Tariens ERR sacīja, ka praktiskais ieguvums būtu skaidrāka miera laika komandķēde: kurš pamana draudu, kurš to klasificē un kurš dod pavēli šaut (ERR). Šī ķēde ved caur CAOC Uedem — NATO ziemeļu gaisa operāciju centru Vācijā, kas kontrolē sabiedroto gaisa aktivitāti no Arktikas līdz Alpiem (CAOC Uedem).

Praksē tas nozīmē šādu situāciju: Baltijas radara operators pamana neidentificētu dronu. Mērķa trajektorija nonāk Uedemā. Tur esošajam virsniekam jālemj, vai viņam ir pastāvīgas pilnvaras dot pavēli mērķi iznīcināt. Vecajā patrulēšanas modelī atbilde bija paredzama: pacelt iznīcinātājus un paskatīties. Pretgaisa aizsardzībā atbildei jābūt ātrākai.

Daļas no šīs arhitektūras alianse jau trenē. Jūnijā iznīcinātāji, uz zemes izvietoti pārtvērēji un NATO gaisa radari kopīgi darbojās Baltijas un Melnās jūras mācībās (IRIA, defence-industry.eu). NATO plānotais Saab GlobalEye agrīnās brīdināšanas lidmašīnu iepirkums ir vērsts tieši uz zemu lidojošiem draudiem, kurus zemes radariem ir grūti uztvert (GP). Sastāvdaļas ir zināmas. Atklāts paliek jautājums, vai tās darbosies ar pastāvīgām pilnvarām, nevis pēc katras reizes īpaši prasītas atļaujas.

Ko NATO vēl nav parādījusi

Neviens no izmantotajiem avotiem neapstiprina izmaiņas, kas jaunajam nosaukumam piešķirtu reālu saturu: jaunus miera laika iesaistes noteikumus, vizuālās identifikācijas prasības atcelšanu, pastāvīgu uz zemes balstītu pretgaisa aizsardzību Baltijā vai iepriekš deleģētas pilnvaras, kas ļautu CAOC virsniekam dot pavēli notriekt mērķi, vispirms nezvanot kādas valsts galvaspilsētai. Tariens norādīja, ka jutīgās detaļas, visticamāk, paliks slepenas. Iesaistes noteikumu gadījumā tas ir saprotami. Mazāk saprotami tas ir jautājumā, vai pārtvērēju baterijas patiešām ir izvietotas Baltijā.

Krievijas dronu lidojumi virs sabiedroto teritorijas pārbauda tieši šo robu. IISS ziņojums tos raksturoja kā izlūkošanu kaujas apstākļos: testu tam, cik ilgs laiks NATO vajadzīgs, lai no drauda atklāšanas nonāktu līdz lēmumam šaut (Forsal). Polijas aizsardzības debatēs tā pati problēma tiek skatīta no bruņojuma puses: ātrāki lēmumi neko nedod, ja nav bateriju, sensoru un munīcijas, ar ko tos īstenot (Defence24).

NATO politisko pāreju ir veikusi. Rumānijas iznīcinātāja notriektais drons maijā parādīja, ka vecais modelis jau ir sasniedzis robežu. Tagad CAOC Uedem un sabiedroto valdībām, kas nodrošina lidmašīnas un baterijas, jāparāda operacionālais saturs: izvietotas sistēmas tur, kur tās var redzēt, pastāvīgi noteikumi tur, kur tie vajadzīgi, un doktrīna, kas raķešu problēmu neatstāj pilota acij.