Pfizer iesaldē Polijas gaisa telpas maksājumus

Ik mēnesi aviokompānijas, kas lido caur Polijas gaisa telpu, maksā maršruta nodevas Eurocontrol — Briselē bāzētai organizācijai, kas Eiropā centralizēti iekasē gaisa telpas maksājumus nacionālo aeronavigācijas dienestu vārdā. Parasti šī nauda pēc tam nonāk Polijas aeronavigācijas aģentūrā PAŻP, kas no tās maksā dispečeriem un uztur radaru sistēmas. Kopš 1. jūlija aptuveni 80 % šo ieņēmumu ir iesaldēti. Iemesls nav aviācijas strīds, bet Pfizer prasības izpilde pēc pandēmijas laika vakcīnu līguma sprieduma Beļģijas tiesā (TVP World, Puls Biznesu).

Kā vakcīnu līgums kļuva par aviācijas finansēšanas krīzi

Pandēmijas laikā Eiropas Komisija dalībvalstu vārdā koordinēja kopīgus vakcīnu iepirkumus. Polija apņēmās iegādāties Pfizer/BioNTech devas, bet vēlāk atteicās saņemt daļu pasūtījuma, skaidrojot, ka pieprasījums pēc vakcīnām esot krities. Pfizer vērsās tiesā. Par lietu 2023. gadā ziņoja Reuters. 2026. gada 1. aprīlī Briseles tiesa lēma pret Varšavu, uzdodot Polijai pieņemt aptuveni 64 milj. devu un samaksāt apmēram 1,3 mljrd. € (Gazeta Prawna, polska-ie.com).

Polija 3. augustā spriedumu pārsūdzēja un lūdza apturēt tā izpildi. Pfizer rīkojās ātrāk. Uzņēmums vērsa piedziņu pret to Polijas valstij piesaistīto naudas plūsmu, kas jau atradās Beļģijā: Eurocontrol norēķinu biroja iekasētajām maršruta nodevām PAŻP vārdā (Eurocontrol CRCO).

Līdz augusta vidum bija aizturēti aptuveni 73 milj. €, norādījis PAŻP prezidents, brīdinot, ka līdz nākamajai tiesas sēdei summa vairāk nekā dubultošoties (TVP World, Business Insider Polska). PAŻP tagad darbojas ar ārkārtas finansējumu, kamēr tās galvenā ieņēmumu plūsma ir iesaldēta Briseles kontā, kam aģentūra netiek klāt.

Ar tādu pašu iesaldēšanu saskaras Rumānija

Pfizer tādu pašu ceļu izmanto arī pret Rumāniju, kur atsevišķs Briseles spriedums attiecas uz aptuveni 28,9 milj. nepiegādātu devu. Rumānijas aeronavigācijas dienests ROMATSA no Eurocontrol uzzināja, ka bloķēti arī tā līdzekļi (Gândul). ROMATSA darbībai vajadzīgi aptuveni 25 milj. € mēnesī, vēsta Euronews România, bet tiesas sēde paredzēta tikai 2027. gada janvārī. Tas nozīmē mēnešiem ilgu ieņēmumu iesaldēšanu bez ātra risinājuma.

Polijas spiediens nodrošināja agrāku datumu: 15. oktobri (Gazeta Prawna). Līdz tam abām aģentūrām jāatrod citi avoti, no kā finansēt gaisa satiksmes vadību.

Kurš kontrolē iesaldēto naudu

Izšķirošā vara šajā lietā ir Beļģijas tiesām, nevis Eurocontrol, Varšavai vai Bukarestei. Eurocontrol Briselē centralizēti iekasē maršruta nodevas un pēc tam sadala tās nacionālajiem pakalpojumu sniedzējiem. Šāda sistēma ir efektīva norēķiniem, bet tai ir arī juridiska blakne: kreditors, kuram ir Beļģijas spriedums pret dalībvalsti, var lūgt Beļģijas tiesnesim apķīlāt prasījumus, kas atrodas tajā pašā jurisdikcijā (Eurocontrol route charges, La Libre).

PAŻP aizstāvība balstās trīs argumentos: aģentūra nav vakcīnu līguma parādniece, maršruta nodevas finansē drošībai kritiski svarīgus pakalpojumus, un Eurocontrol protokolam, kas stājās spēkā 9. augustā, šādi līdzekļi būtu jāpasargā no apķīlāšanas (Rzeczpospolita, Business Insider Polska). Pfizer nostāja ir vienkāršāka: vakcīnu līgumi bija saistoši, un Polija nevar no tiem atkāpties bez samaksas.

Lidojumi nav apturēti. Eurocontrol tīkla pārskati rāda normālu darbību (Eurocontrol overview). Kaitējums pagaidām ir finansiāls, nevis operacionāls. Oktobra sēdē būs jāizšķir jautājums, kura sekas sniedzas tālāk par Poliju un Rumāniju: vai maršruta nodevas ir nauda, ko kreditori drīkst apķīlāt, vai līdzekļi sabiedriskam pakalpojumam, ko tiesām jāatstāj neskartus. Ja Beļģijas tiesneši atzīs, ka Eurocontrol prasījumi ir piedzenami, centralizētā norēķinu sistēma, uz kuru balstās visa Eiropas gaisa telpa, kļūs par pastāvīgu mērķi ikvienam kreditoram ar spriedumu pret valsti.