Pistoriuss atceļ €5 miljardu Nīderlandes fregašu līgumu

Sešas fregates, miljardu tēriņi un piegāde, kas aizkavējusies par vairākiem gadiem. Tagad Vācijas aizsardzības ministrs vēlas izbeigt programmu un pasūtījumu pārcelt uz Vācijas kuģubūvētavu.

F126, lielākais Vācijas jūras spēku projekts pēc Aukstā kara beigām, virzās uz atcelšanu. Aizsardzības ministrs Boriss Pistoriuss plānojot sešas lielās F126 fregates aizstāt ar astoņiem mazākiem MEKO A-200 kuģiem, ko būvētu Vācijas uzņēmums TKMS (Reuters, Handelsblatt). Oficiāls paziņojums par līguma laušanu vai jaunu pasūtījumu vēl nav publicēts. Taču dažādu mediju ziņotais ir pietiekami saskanīgs, lai virzienu uztvertu kā reālu.

Kā sabruka uzticība

Projekts sākās 2020. gadā ar citu nosaukumu, MKS 180: četras fregates par aptuveni 5,27 mljrd. €, un galvenais darbuzņēmējs bija Nīderlandes kuģubūves uzņēmums Damen Naval. Vēlāk pasūtījumu palielināja līdz sešiem kuģiem. Pirmo piegādi gaidīja ap 2028. gadu.

Tad grafiks izjuka. Saskaņā ar Spiegel ziņoto piegāde esot pārbīdīta uz 2032. gadu vai vēlāk. Berlīne zaudēja uzticību Nīderlandes vadītajai konstrukcijai. Pērnā gada nogalē ministrija atcēla Damen no ģenerāluzņēmēja lomas, lai gan uzņēmuma precīzā atlikusī loma nav skaidra. Rheinmetall piederošā NVL Group vērtēja, vai programmu vēl var glābt. MEKO virziens rāda, ka arī šis mēģinājums, visticamāk, nav nostrādājis.

Četri no šiem kuģiem bija saistīti ar NATO saistībām. Kavēšanās rada robu arī sabiedroto jūras spēku plānošanā (Reuters).

Vairāk korpusu, mazāki kuģi

MEKO A-200 ir TKMS standarta fregates projekts. Tas ir mazāks, lētāks un ātrāk uzbūvējams kuģis. Astoņi šādi kuģi dotu Vācijai vairāk korpusu patrulēšanai, eskortam un novērošanai. NATO operācijām Baltijas jūrā tieši šāda pastāvīga klātbūtne ir svarīga: šomēnes alianses ikgadējās Baltijas mācībās BALTOPS 2026 tika vingrināta pretzemūdeņu karadarbība un mīnu pretpasākumi (Stars and Stripes).

Taču sešu lielāku fregatu aizstāšana ar astoņām mazākām maina to, ko flote faktiski spēj izdarīt. Vai šāds kompromiss ir pieņemams, pagaidām nav iespējams novērtēt. Nav publicēts salīdzinājums par sensoriem, bruņojumu, autonomiju jūrā vai piegādes termiņiem.

Kas maksā, kas lemj

Mediju ziņotais rāda, ka F126 programmā jau iztērēti vairāk nekā 2 mljrd. € (Spiegel). Bundestāgs, Vācijas parlaments, apstiprinājis arī vairāk nekā 250 milj. € MEKO saistītam sagatavošanas finansējumam (Handelsblatt). Tas liecina, ka Berlīne izejas ceļu būvēja vēl pirms ziņa kļuva publiska. Formālai F126 atcelšanai un jaunam līgumam vajadzīgs Bundestāga apstiprinājums. Atklāts paliek jautājums, kas segs jau norakstāmās izmaksas un vai Damen līguma izbeigšanu apstrīdēs tiesiski.

Rūpnieciskās sekas sniedzas pāri robežām. Damen atstādināšana Nīderlandes uzņēmumam atņem Vācijas aizsardzības nozares paraugpasūtījumu. Nīderlandes politikas izdevums NL-PROV argumentē, ka Vācijas atkāpšanās pie nacionālā čempiona sašaurina Eiropas jūras spēku piegādes ķēdes (NL-PROV). Polijas bažas ir vienkāršākas: operacionālā uzticamība. Varšava un Berlīne nesen parakstīja divpusēju aizsardzības sadarbības līgumu par militāro mobilitāti un Baltijas drošību (PISM). Varšavai svarīgākais ir, lai Vācijas kuģi būtu klāt vajadzīgajā brīdī, nevis kurš tos uzbūvē.

Līgumi atgriežas mājās

F126 sabrukums seko FCAS kraham. Francijas un Vācijas sestās paaudzes iznīcinātāja programma izjuka strīdos par darbu sadali un ar to saistīto suverenitāti (ICDS). Šomēnes Elizejas pils paziņoja par jaunu vienošanos attiecībā uz KNDS, Francijas un Vācijas sauszemes sistēmu kopuzņēmumu (Élysée). Parīze un Berlīne joprojām runā par sadarbību. Līgumi arvien biežāk atgriežas nacionālās kontroles zonā.

Raksts atkārtojas: kad piegādes spiediens pieaug, Eiropas valdības atkāpjas pie savas rūpniecības kontroles. Kopīgas programmas izdzīvo tad, ja ir skaidrs galvenais darbuzņēmējs, ticami starpposmi un ierobežots uzdevuma apjoms. Lieli projekti, kuros tehnoloģiskās ambīcijas apvienotas ar pārrobežu darbu sadali, sāk plaisāt brīdī, kad drošības krīzē ātrums kļūst svarīgāks par ideālu konstrukciju.

Vācija, iespējams, ir atradusi pragmatisku risinājumu NATO spēju robam. Taču šādu secinājumu varēs pārbaudīt tikai tad, kad Berlīne publicēs MEKO programmas piegādes datumus, izmaksas, spēju specifikāciju un darbuzņēmēju atbildību. Līdz tam viena neveiksmīga iepirkuma vietā ir solījums.