Polijas ASV bāzes iecere gaida Vašingtonas lēmumu

Polijas aizsardzības ministrs apgalvo, ka Pentagons atbalstot pastāvīgas ASV bāzes izveidi Polijā un Baltais nams lēmumu pieņemšot decembra sākumā (Polijas Nacionālās aizsardzības ministrija). ASV publiskajā ziņojumā par to pašu tikšanos bāze nav pieminēta (ASV Kara ministrija). Pat ja bāzi izveidos, tās nozīme Eiropai būs atkarīga no jautājuma, uz kuru neviena puse nav atbildējusi: vai tā atvestu papildu ASV karavīrus vai tikai dotu jaunu adresi tiem, kas jau atrodas reģionā.

Divi vienas tikšanās apraksti

Vladislavs Košinjaks-Kamišs 10. novembrī tikās ar ASV kara ministru Pītu Hegsetu. Viņš stāsta, ka esot jautājis par pastāvīgas bāzes izveidi un saņēmis atbildi, ka viss virzoties labā virzienā; to viņš uztvēris kā Pentagona atbalstu (Polijas Nacionālās aizsardzības ministrija). Decembra termiņš ir viņa prognoze. Neviens ASV dokuments to nenosaka.

ASV Kara ministrijas ziņojumā par tikšanos uzsvērti Polijas aizsardzības centieni un minēts parakstīts dokuments par sadarbību aizsardzības rūpniecībā, bet bāzes līgums nav pieminēts (ASV Kara ministrija). POLITICO ziņoja, ka iecerei nav oficiāla ASV apstiprinājuma un ka Pentagona ziņojums bijis piesardzīgāks par Polijas puses vēstījumu (POLITICO). Ziņojuma klusēšana nepierāda, kas apspriests aiz slēgtām durvīm. Tomēr neviens ASV pārstāvis publiski nav apstiprinājis ieceri par bāzi.

Varšava šo ieceri virza jau vairākus mēnešus. 16. jūnijā Donalda Tuska valdība pilnvaroja aizsardzības ministru sagatavot piedāvājumu, kurā būtu noteikta iespējamā bāzes vieta, infrastruktūra, izmaksas un Polijas finansējums (Monitor Polski). Tas ir pilnvarojums sarunām, nevis noslēgta vienošanās. Polija var piedāvāt zemi un finansējumu, un bāzes vieta jāsaskaņo ar Varšavu. Trampa administrācija lems, kuru ASV vienību, ja vispār kādu, tur izvietot, savukārt ASV būvniecības finansējumu kontrolē Kongress.

Ko „pastāvīga” bāze mainītu

Polijā jau ir pastāvīgas ASV struktūras. To vidū ir ASV armijas V korpusa priekšējais štābs — vadības centrs, kas koordinē ASV sauszemes spēkus reģionā — un garnizons Camp Kościuszko Poznaņā (ASV armija). Garnizons nodrošina apmešanos, apgādi un administratīvo atbalstu vienībām, kas reģionā ierodas uz laiku. Taču ne štābs, ne garnizons nenozīmē, ka Polijā pastāvīgi izvietota kaujas vienība.

Lielākā daļa ASV karavīru Polijā dienē rotācijas kārtībā: pēc noteikta laika vienu vienību nomaina cita. Šogad maijā kļuva redzams šā modeļa vājums — ASV armija atcēla uz Poliju paredzēto bruņutehnikas brigādi, kurā būtu aptuveni 4 000 karavīru (Defense News).

Dažas dienas vēlāk, 19. maijā, Pentagons paziņoja, ka Eiropā paturēšot trīs šādas rotācijas brigādes četru vietā (Pentagona paziņojums). Septembrī Vašingtona apstiprināja, ka brigāžu skaits Eiropā sarucis no piecām (To Brief).

Pastāvīgas izvietošanas nozīme te ir skaidra. Rotācija var vienkārši beigties, ja Pentagons nākamo vienību vairs nenosūta, kā notika maijā. Savukārt, lai atsauktu Polijā izvietotu vienību kopā ar tās ģimenēm un infrastruktūru, būtu vajadzīgs apzināts un sabiedrībai redzams lēmums. Vašingtona joprojām varētu to pieņemt, taču to būtu grūtāk izdarīt nemanāmi.

Pati bāzes infrastruktūra neko daudz nepasaka par karavīru skaitu. Ja jaunajā bāzē tikai pārvietotu spēkus, kas jau rotācijas kārtībā ierodas Polijā, Eiropas ieguvums būtu noturīgāka klātbūtne, bet karavīru skaits nepalielinātos. Tikai jaunas vienības norīkošana palielinātu kaujas spējas.

Vairākas sabiedrotās valstis pretendē uz sarūkošu ASV spēku klātbūtni

Polija izsaka savu piedāvājumu laikā, kad tās kaimiņvalstis dara to pašu, bet ASV pārskata savu karaspēka izvietojumu. Lietuvas aizsardzības ministrs Roberts Kaunass 10. novembrī sacīja, ka Lietuva drīzumā nosūtīšot Vašingtonai piedāvājumu par ilgtermiņa ASV klātbūtni (LRT). Rumānijas prezidents Nikušors Dans sacīja, ka Bukareste esot piedāvājusi dalīt izmaksas par lielāku ASV spēku klātbūtni (Calea Europeană).

Pagaidām nav publiskots lēmums par spēku pārvietošanu no vienas sabiedrotās valsts uz citu. Katra valdība piedāvā naudu vai infrastruktūru, lai saglabātu Vašingtonas uzmanību, kamēr Eiropā izvietoto pagaidu ASV brigāžu skaits sarūk.

Publiski pieejamā informācija rāda Polijas piedāvājumu, labvēlīgi raksturotu sarunu un ASV dokumentu par sadarbību aizsardzības rūpniecībā. Tajā nav paziņojuma par ASV saistībām izveidot bāzi. Ja Vašingtona lēmumu pieņems decembrī, tajā būs jānosauc konkrētā vienība un jāpasaka, no kurienes tā tiks pārvietota. Tikai tad kļūs skaidrs, vai Eiropā būs vairāk karavīru vai Polija būs ieguvusi pastāvīgu bāzes vietu.