Putins tankkuģu pārbaudes sauc par pirātismu

Vladimirs Putins otrdien brīdināja, ka Krievija atbildēšot „ar tādiem pašiem līdzekļiem”, ja Eiropas valstis aizturēs ar Krieviju saistītus tirdzniecības kuģus, un nesenās pārbaudes nosauca par pirātismu (Reuters). Dmitrijs Medvedevs gāja tālāk, sakot, ka Krievijai esot tiesības militāri uzbrukt Rietumu tirdzniecības kuģiem (Portfolio).

Taču kampaņa, ko Maskava apraksta kā Eiropas flotu īstenotu tankkuģu sagrābšanu un kravu pārdošanu, neatbilst tam, kas līdz šim dokumentēti noticis jūrā. Krievija ierobežotas Eiropas kuģu pārbaudes tiesības pārvērš stāstā par pirātismu, jo politiski tas ir noderīgāk nekā juridiski pamatot šo apsūdzību.

Ko Eiropa faktiski ir darījusi

Redzamākā ES darbība bija tankkuģa Toa Payoh pārbaude 2. augustā. Itālijas vadīti spēki operācijā IRINI, kas ir ES Vidusjūras jūras misija, uzkāpa uz Kamerūnas karoga tankkuģa uz rietumiem no Pantellerijas pēc tam, kad kapteinis atteicās no radiosakaru pārbaudes (Reuters/KFGO). IRINI ziņojumā juridiskais pamats aprakstīts kā „apmeklējuma tiesību īstenošana, lai pārbaudītu karoga valsti” (EEAS). Vienkāršāk sakot: pārbaude, vai kuģis tiešām kuģo zem norādītā karoga. Tā nav tiesība konfiscēt naftu.

Līdzīgs modelis redzams arī citur. Apvienotā Karaliste jūnijā Lamanšā pārtvēra Smyrtos; tā bija pārtveršana, nevis konfiskācija (BBC). Francija kopš 2025. gada septembra ir imobilizējusi vairākus aizdomīgus tankkuģus, bet Boracay atbrīvoja dažu dienu laikā. Nevienā gadījumā publiski pieejami tiesas dokumenti neapstiprina kravas konfiskāciju (Le Figaro, Il Foglio). Dokumentētas ir pārbaudes uz kuģa un īslaicīga aizturēšana. Pastāvīga kuģa vai kravas konfiskācija juridiskā procesā nav dokumentēta.

Ostas, nevis atklāta jūra

ES 21. sankciju pakete pret Krieviju, kas pieņemta 23. jūlijā, melnajā sarakstā iekļāva 41 ēnu flotes kuģi un paplašināja kritērijus, lai aptvertu arī kuģus, kas apkalpo sankcionētus tankkuģus (Padome, Somijas valdība). Daļa publikāciju radīja iespaidu, ka pakete dalībvalstīm dod tiesības pārdot konfiscētu Krievijas naftu. Publiskotajos ES tekstos šādas pilnvaras nav redzamas. Eiropas Komisija sankcijas pret Krieviju raksturo kā pasākumus pret konkrēti nosauktiem kuģiem, uzņēmumiem un pakalpojumiem, nevis kā atsevišķu atļauju apturēt tankkuģus atklātā jūrā (Komisija).

Eiropas drošākie instrumenti ir administratīvi: liegums ienākt ostās, apdrošināšanas atteikums, degvielas un piestātnes pakalpojumu nesniegšana. Tie darbojas klusi un praktiski. Atklātā jūrā tiesības karaflotēm dod daudz šaurākas iespējas. ANO Jūras tiesību konvencija karakuģiem ļauj veikt pārbaudi tikai ierobežotos gadījumos, piemēram, ja kuģa karogs ir apstrīdams (UNCLOS). Norvēģijas krasta apsardze labi parāda šo plaisu: tā tranzītā esošiem tankkuģiem prasa apdrošināšanas dokumentus brīvprātīgi, jo tai nav juridisku pilnvaru to piespiest (Kystverket).

Kāpēc Maskavas ierāmējums ir svarīgāks par draudu

„Pirātismam” starptautiskajās tiesībās ir konkrēta nozīme, un sankciju īstenošana tajā neietilpst. Taču politiskā komunikācijā šis apzīmējums strādā. ES ārpolitikas sankcijām vajadzīga vienprātība, proti, jāpiekrīt visām dalībvalstīm, un Grieķija jau izmantoja šo sviru, lai 21. paketē panāktu izņēmumu sašķidrinātajai dabasgāzei (Euronews). Ungārijai nav jūras robežas un tiešas lomas jūras sankciju īstenošanā, taču tās enerģētiskā atkarība no Krievijas piešķir argumentam „sankciju īstenošana maksā pārāk dārgi” reālu iekšpolitisku svaru.

Jo augstāku cenu Maskava liek saskatīt sankciju izpildē, jo vairāk argumentu iegūst tās galvaspilsētas, kas nākamajā vienprātības balsojumā gribēs bremzēt. Saskaņā ar Dānijas laikraksta Børsen ziņoto Krievija jau veidojot jaunu ēnu floti, kas nozīmē, ka katrs sankciju izpildes cikls izraisa nākamo apiešanas kārtu, nevis tīru apturēšanu (Børsen).

Abas puses pārspīlē savu pozīciju. Eiropa ir pārbaudījusi tankkuģus, bet nav konfiscējusi kravas. Krievija ir draudējusi ar atbildi, bet nav sagrābusi ES kuģus. Eiropas īstā ietekme ir ostās, apdrošināšanas birojos un pakalpojumu atteikumos, kur klusa atteikšanās dod vairāk nekā jebkura pārbaude uz klāja. Maskavas īstais mērķis nav Eiropas karakuģi. Tas ir vienprātības balsojums par nākamo sankciju paketi.