Rumānijas ceturtajam premjera kandidātam vajag konkurentu balsis

Prezidents Nikušors Dans 5. oktobrī premjerministra amatam izvirzīja karjeras diplomātu Luku Nikulesku, kurš nepieder nevienai partijai. Tā ir Daņa ceturtā iecere nomainīt Iljes Boložana valdību, ko 5. maijā gāza uzticības balsojumā (AGERPRES). Vienīgajam vairākumam, kas varētu apstiprināt valdību, būtu vajadzīgas sociāldemokrātu un liberāļu balsis. Abas partijas atsakās valdīt kopā, bet tām jāatbalsta viena un tā pati valdība, pirms pienāk 2027. gada budžeta iesniegšanas termiņš — 15. novembris (Likums par valsts finansēm).

Bijušais Rumānijas vēstnieks Francijā Nikulesku pieņēma nomināciju un teica, ka vispirms jāpanāk vairākuma atbalsts (AP). Dans skaidro, ka izvēlējies cilvēku, kuram ir lielākās izredzes to panākt. Viņš nav pateicis, vai ministru amatus ieņems politiķi vai tehnokrāti.

Aprēķins ir šāds: partijas, kas atteicās atbalstīt konkurentu izvirzītus premjerministrus, varētu piekrist valdībai, kuru nevada nevienas partijas pārstāvis. Partiju izvirzītie kandidāti nav guvuši atbalstu. Jūnijā divas kandidatūras beidzās ar neveiksmi — viens kandidāts nodeva mandātu atpakaļ, bet otrs zaudēja balsojumā (DW, TVR). Pēdējo kandidātu Zigfrīdu Murešanu atbalstīja Liberālā partija PNL, reformistu partija USR un ungāru minoritātes pārstāvētā UDMR. 30. septembrī viņš saņēma tikai 182 balsis (AP, To Brief).

Kur meklēt balsis

Lai apstiprinātu jauno valdību, kopīgā Deputātu palātas un Senāta sēdē vajadzīgs vairākums. Pie pašreizējā deputātu un senatoru skaita tās ir 233 balsis (Konstitūcija, Deputātu palātas sastāvs, Senāta sastāvs). Murešana atbalstošajām partijām nepietiek balsu pat tad, ja tām pievienotos visi nacionālo minoritāšu deputāti. Tāpēc jebkuram iespējamam vairākumam vajadzīgs Sociāldemokrātiskās partijas (PSD) atbalsts.

PSD, PNL un UDMR kopā ir 238 vietas abās palātās — par piecām vairāk nekā vajadzīgs (Deputātu palātas sastāvs, Senāta sastāvs). Rezerve ir niecīga: pietiktu ar dažiem deputātiem vai senatoriem, kas nepiedalās balsojumā vai balso pret, lai valdība zaudētu vairākumu. Dienā, kad tika nosaukts Nikulesku, neviena no šīm partijām vēl nebija solījusi viņam balsis (DW).

Atbalstīt valdību, tajā neieejot

Uzticības balsojumā partijām jāatbalsta valdība, bet nav obligāti jāsaņem ministru amati. Šajā starpā Nikulesku jāmeklē kompromiss, jo katra partija izvirzījusi citus nosacījumus.

PSD līderis Sorins Grindeanu pats vēlējās kļūt par premjerministru. Viņš teica, ka Daņa izvēle neņemot vērā parlamenta balsu samēru, un PSD nedošot tukšu čeku kārtējam politiskajam eksperimentam (Radio România Actualități). Tas izslēdz beznosacījumu atbalstu. Taču vienošanās par nosacījumiem joprojām ir iespējama.

Boložanam, kurš tagad ir pagaidu premjerministrs un PNL vadītājs, bažas ir citas. Viņš izslēdz kopīgu valdību ar PSD, bet pieļauj, ka PNL varētu balsot par Nikulesku valdību, kad būs iepazinusies ar tās programmu un ministru komandu (Radio România Actualități). Tātad viņš nepieļauj valdību, kurā amatus dala abas partijas. Viņš pieļauj valdību, kurā ministrus izvirzītu tikai viena no tām vai neviena.

UDMR varētu palīdzēt panākt vienošanos. Tās līderis Deputātu palātā Čoma Botonds teica, ka partijas deputāti varētu atbalstīt Nikulesku, ja piekāptos gan PNL, gan PSD. Partijas vadītājs Kelemens Hunors piebilda, ka UDMR varētu atbalstīt valdību, pati tajā neieejot (Transtelex). Pārējās durvis ir slēgtas: USR līderis Dominiks Frics noraidīja PSD ministru dalību vai kontroli, nacionālistiskā AUR solīja nedot nevienu balsi, un pret to iestājās arī SOS România.

Kāpēc budžets palielina spiedienu

Konstitūcija paredz, ka kandidātam desmit dienu laikā jālūdz parlamenta uzticība (Konstitūcija). Ja dekrēts Oficiālajā Vēstnesī esot publicēts 6. oktobrī, desmit dienu termiņš beigtos 16. oktobrī (Euronews Romania).

Dans varētu rosināt vēlēšanas, bet atsakās to darīt. Viņš drīkst atlaist parlamentu pēc konsultācijām ar tā vadību tikai tad, ja parlaments vismaz divreiz noraidījis valdības apstiprināšanu un 60 dienu laikā nav atbalstījis valdību. Abi nosacījumi jau ir izpildīti (Konstitūcija). Dans skaidro, ka vēlēšanas pagarinātu pagaidu valdības darbu par vairākiem mēnešiem (Gândul).

Ierobežojums ir reāls. Konstitūcija ļauj valdībai, kuras pilnvaru termiņš beidzies, veikt tikai valsts lietu kārtošanai nepieciešamās darbības (Konstitūcija). Nav skaidrs, vai tas ļauj iesniegt pilnu jaunā gada budžetu. Arī valdībai bez vairākuma būtu grūti to pieņemt. Budžetam jāatbilst ES noteiktajam grafikam, kas paredz līdz 2030. gadam samazināt Rumānijas deficītu zem 3 % no IKP (Padome). 2. oktobrī S&P saglabāja Rumānijas reitingu BBB− līmenī — vienu pakāpi virs spekulatīvās kategorijas — un noteica negatīvu nākotnes vērtējumu, par risku minot arī politisko nenoteiktību (S&P).

Dans izvirzījis kandidātu, kuru nevar pieskaitīt nevienam no galvenajiem politiskajiem pretiniekiem. Tomēr viņu atteikšanās strādāt vienā valdībā atstāj šauru ceļu: abām partijām jābalso par vienu un to pašu valdību. PSD būtu jāatsakās no nosacījumiem, ko tā pati kontrolētu, bet PNL jābalso par valdību, ko atbalsta arī PSD, ja abas partijas tajā vienlaikus nesaņem ministru amatus. Pagaidām ne Grindeanu, ne Boložans balsis nav solījuši, bet budžeta termiņš tuvojas.