Rumānijas algu darījumu aptur 60% parāds

Rumānijai līdz 31. augustam jāpieņem valsts sektora algu likums, no kura atkarīgi 770 milj. € ES Atveseļošanas fonda līdzekļu (Digi24, Romania Insider). Eiropas Komisija par iepriekšējo redakciju prasīja skaidrojumus, taču to nenoraidīja (Agerpres). Sarežģītākais šķērslis ir pašā Rumānijā.

Finanšu ministrs Aleksandru Nazare 19. augustā paziņoja, ka valsts parāds pirmajā ceturksnī sasniedzis 60,1 % no IKP (Eurostat). Šis skaitlis nav tikai politisks brīdinājums. Saskaņā ar Rumānijas Fiskālās un budžeta atbildības likumu valdība pēc 60 % sliekšņa pārsniegšanas nedrīkst apstiprināt pasākumus, kas palielina kopējos algu vai sociālos izdevumus (Agerpres). Tātad Rumānija mēģina izveidot algu paaugstinājumu, kuru valdībai, iespējams, juridiski nemaz nav tiesību parakstīt.

Lētāks projekts, kas joprojām var būt pārāk dārgs

20. augustā partiju līderiem izsūtītajā redakcijā atsauces vērtība samazināta līdz 4 000 lejām — jūlija projektā tā bija 4 100 leju (Adevărul, ZF). Atsauces vērtība ir bāzes skaitlis, ko reizina ar konkrētam amatam noteiktu koeficientu, lai aprēķinātu algu. To samazinot, kļūst lētāka visa algu tabula, nepārrakstot katru amata kategoriju atsevišķi.

Projekts arī nosaka, ka piemaksas, pabalsti un prēmijas nedrīkst pārsniegt 20 % no katras budžeta iestādes kopējā apjoma (Știrile ProTV). Pašreizējā sistēmā šie papildmaksājumi var būtiski palielināt reālo algu virs oficiālās pamatalgas. Tāpēc daļai valsts sektorā strādājošo, kuru ienākumi lielā mērā balstās uz piemaksām, faktiskā alga varētu kristies pat tad, ja pamatalga pieaug. Galvenie zaudētāji nebūtu zemāk apmaksātie darbinieki, bet iestādes, kur piemaksu sistēmas gadiem klusi palielinājušas kopējo atlīdzību.

Darba ministrs Dragošs Pislaru apgalvo, ka neviena ienākumi nesamazināšoties un vairāk nekā divas trešdaļas valsts sektorā strādājošo saņemšot paaugstinājumu (G4Media). Taču algu kāpums nav vienreizējs izdevums. Tas atkārtojas katru gadu. Nazare brīdināja, ka jebkura summa virs aptuveni 8 mljrd. leju gada griestiem kļūst par pastāvīgu budžeta saistību (Digi24).

Mediji, atsaucoties uz politiskiem avotiem, ziņo, ka ar Briseli apspriestie scenāriji 2027. gadam esot 12 līdz 16 mljrd. leju robežās (RFI România, Adevărul). Ja izmaksas pietuvosies šim līmenim, likums pārsniegs noteiktos griestus un katrs nākamais budžets mantos šo iztrūkumu. Lai atbrīvotu vietu algu fondam, būs jāspiež infrastruktūras, veselības aprūpes un publisko investīciju izdevumi.

Augstas procentlikmes rēķinu sadārdzina

Rumānijai piemērota ES pārmērīga budžeta deficīta procedūra — korektīvs mehānisms valstīm, kuru budžeta tēriņi pārsniedz noteiktos limitus. Tas ierobežo, cik strauji drīkst augt valsts izdevumi (European Commission). Aizdevēji Rumānijai jau tagad prasa vienas no augstākajām aizņemšanās likmēm reģionā: tirgus dati rāda, ka desmit gadu obligāciju ienesīgums ir ap 6,7–7,4 %, bet „Fitch” pārskata valsts BBB- reitingu ar negatīvu perspektīvu (SeeNews). Ja pastāvīgu algu kāpumu finansē ar šādām likmēm, izmaksas uzkrājas divreiz: valdībai dārgāk jāaizņemas, bet algu saistība nepazūd.

Desmit dienas, bet nav politiskā īpašnieka

Pislaru plāno likumu nodot parlamentam ārkārtas sesijai ap 25.–26. augustu, lai to varētu parakstīt līdz mēneša beigām. Neviena partija tekstu vēl nav formāli atbalstījusi. Pislaru sacīja, ka „galīgā atbildība tagad ir partiju un parlamenta ziņā” (News.ro).

770 milj. € ir daļa no plašāka 2,84 mljrd. € maksājuma pieprasījuma, ko Rumānija jau iesniegusi ES Atveseļošanas un noturības mehānisma ietvaros. Tas ir pēc pandēmijas izveidots fonds, kurā dotāciju izmaksas piesaistītas konkrētu reformu izpildei (Radio Romania). Termiņa neievērošana nenozīmē, ka nauda uzreiz pazūd. Komisija var aizturēt nepamatoto maksājuma daļu un dot laiku labojumiem, kā tas nesen notika ar Spānijas sesto atveseļošanas maksājumu (EUR-Lex, RTVE).

Likumam vienlaikus jāiztur trīs pārbaudes: tam jābūt pietiekami lētam, lai Brisele un aizdevēji ticētu, ka Rumānija to spēs finansēt; tam jāiegūst koalīcijas partiju atbalsts, kura pagaidām nav; un tas jāpieņem, pirms pašas Rumānijas parāda noteikumi bloķē papildu izdevumus. Nauda vēl nav zaudēta. Lai to saglabātu, valdībai jāatrod tāds algu rēķins, kuru tai ir tiesības parakstīt.